盛华仁：
基层是信访问题产生的源头，也是解决问题的基础，在这方面县级人大常委会的责任很大。一起信访案件，在人大一年的信访量中所占比例非常小，但对一个具体的信访人和他的家庭来说，就是百分之百。解决一起信访案件，就可能解脱一个家庭的困苦、影响一个人的命运。信访工作就是在做人的工作，人是讲感情的，有了感情就容易沟通。要设身处地为信访群众着想，给予他们充分的理解，有时候，一声问候、一个笑脸、一腔热情，就可能避免矛盾激化，就可以让信访群众看到希望
做好信访工作是人大义不容辞的责任。现在，一些群众给人大写信、到人大上访，人大督促有关方面解决这些信访问题，这并不是外界强加给我们的，而是人大分内的事情。我们有责任把它承担起来，尽职尽责把它做好，做不好就是失职。
信访工作关系到密切党与人民群众的联系和巩固党的执政地位，关系到建设和谐社会和保持社会稳定，做好人大信访工作的政治意义十分重大。人大的信访工作犹如一座桥梁、一条纽带，一头连着党和国家，一头连着人民群众。每解决好一个信访问题，人民群众就对党、对国家增添一份信任、一份感情。如果处理不好，就会增加社会的不稳定因素，增加构建和谐社会的难度。我们说人大机关是政治机关，工作的政治性很强，这一点在信访工作上体现得非常充分。信访部门是在做政治工作，是在代表国家权力机关处理人民群众来信、接待人民群众来访。信访工作人员的一言一行都会对信访群众产生很大的影响，有时候，一声问候、一个笑脸、一腔热情，就可能避免矛盾激化，就可以让信访群众看到希望。
基层是信访问题产生的源头，也是解决问题的基础。绝大多数信访案件都发生在省辖市和县这两级，特别是县一级。这就要求必须把问题解决在基层，解决在源头，在这方面县级人大常委会的责任很大。一起信访案件，在人大一年的信访量中所占的比例非常小，往往容易被忽视，但对一个具体的信访人和他的家庭来说，就是百分之百。解决一起信访案件，就可能解脱一个家庭的困苦、影响一个人的命运。要设身处地为信访群众着想，把他们当作自己的亲人，给予他们充分的理解，为他们解决问题要不厌其烦、不怕其难。信访部门、信访工作人员就是在做人的工作。人是讲感情的，有了感情就容易沟通，信访群众就容易听得进你讲的话。有些信访案件涉及的问题其实并不大，往往是为争一个理、讨一个说法而来；有些问题是依法依政策公正处理的，但信访群众因为不理解、思想不通而来，这些都需要我们带着深厚的感情做好信访工作，感情融洽了，道理讲清了，就可以让信访群众息诉停访。
―――全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁9月21日在加强和改进人大信访工作座谈会上说
本报记者 傅旭 石国胜报道
《人民日报》 (2005年09月27日 第十版)
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