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《彩票管理条例（征求意见稿）》近日公布

微笑着购买彩票

宋伟


	2008年03月19日18:02	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

　　背景：国务院法制办会同财政部等部门在反复研究论证后，《彩票管理条例（征求意见稿）》（以下简称《条例（意见稿）》）通过其官方网站全文公布，征求社会各界意见。其中，不可赊账卖彩、要张贴理性买彩警示等内容受到民众关注。

　　在国外，有人把中奖彩票挂在家中欣赏而不去兑换。将购买一次彩票当成一次微笑纳税的心态，令人轻松。

　　本次出台的征求意见稿，为彩民能以微笑的心情购注彩票提供了一个和谐的“气场”。

　　3月11日，《条例（意见稿）》一经公布，其中关于投注站不可赊账卖彩、要张贴理性买彩警示、保密中奖者信息、设定对彩民有利的兑奖期限等内容，旋即成为亮点。

　　当年福彩3D、排列3等固定赔率小盘玩法初上市时，彩民盲目追号、疯狂投注的现象不少，甚至出现了盗窃金库巨款购买彩票的案件。

　　希望中奖的心情，世人皆有，本在情理之中。可是为了中奖四处赊账、倾家荡产甚至铤而走险，违法犯罪，这样的报道屡见报端，让人揪心！暂不说这样做潜在风险有多大，买彩票时的心情肯定是不愉快、不健康的。

　　“杀红眼”的心态频现，不和谐的声音自然不断，这是秩序的大敌。

　　如何使彩民在法律约束之下，以盼望而不极端，甚至微笑的娱乐心态投注，考验着立法者的智慧。

　　在《条例（意见稿）》中，我们看到了这样的规定：彩票零售者应当张贴理性购买彩票的警示标语。彩票发行机构、彩票销售机构、彩票零售者不得溢价、折价销售或者以信用卡透支、赊销方式销售彩票；更不得向未成年人出售彩票。

　　这些规定无不在向我们透露着公正和便民的立法精神。

　　近年来，便民的立法高频亮相，让人期待充满微笑的和谐生活。

　　早在1993年初，《彩票管理条例》就开始起草，此后年年列入国务院立法计划。15年后，《条例（意见稿）》终于面世，征求各界意见。15年立法进程，其中的立法思路，我们尚能追溯。那就是把福利彩票中不和谐的因素找出来，不只大处着眼规范各方参与者，还注意从小处为人们营造和谐氛围：不赊账、保密中奖者信息、设定对彩民有利的兑奖期限……

　　和谐从来不是一个是否需要的问题，而是一个如何实现的问题。把不和谐从哪里来，谁应当为它负责搞清楚，是立法工作对症下药的好思路。

　　我们期待着这些人性化的内容能被采纳，作为法律坚持下来。

来源：人民网-《人民日报》

（责任编辑：字秀春）

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