2014年2月10日,人民网连续第13年推出两会热点调查,向网友收集对热点关注问题的投票和意见留言。“两会调查”结果和网民留言将通过多种方式送至相关部门。
    截至3月2日投票截止,已有超过335万人次参与投票。目前排名前十位依次是社会保障、反腐倡廉、食品药品安全、收入分配、干部作风、计划生育、环境治理、教育改革、住房和新型城镇化。
    自2011年以来,“社会保障”已连续4年位居人民网两会热点调查榜首。在分项调查中,养老金多轨制,继续成为社会保障领域焦点。84%的票数支持养老金并轨,但认为当前的改革缓慢,不少网友在留言中呼吁“马上并轨”。

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社会保障
      
        两会热词“社会保障”连续四年列榜首 网民呼吁“马上并轨”(518104票)  网民:建议取消双轨制。尽快建立全国统筹、城乡统筹的社会保障体系,尤其是要对于农民、农民工等弱势群体的保障机制。他们往往也只有1个、2个孩子,他们在血汗工地、工厂工作,工作条件恶劣,隐藏的职业病多,收入又最低,而社保却又大部分都没有!有时候真感觉这是一种莫大的悲哀。
  自“社会保障”一词2011年引入热词调查以来,它已经连续四年位居榜首,且投票网民逐年增多。在分项调查中,养老保障被认为我国社保领域内“建设水平最落后于实际”的一项制度。许多网民留言要求关注格外弱势群体的保障问题,如灵活就业人员没有社保、企退高工和下岗人员的养老金太低等等,也有不少网民提及对残疾人等弱势群体的救助尚存各种不足,希望制度建设和政府重视能跟上来。
社会保障

两会热词“社会保障”连续四年列榜首 网民呼吁“马上并轨”(518104票)  网民:建议取消双轨制。尽快建立全国统筹、城乡统筹的社会保障体系,尤其是要对于农民、农民工等弱势群体的保障机制。他们往往也只有1个、2个孩子,他们在血汗工地、工厂工作,工作条件恶劣,隐藏的职业病多,收入又最低,而社保却又大部分都没有!有时候真感觉这是一种莫大的悲哀。
  自“社会保障”一词2011年引入热词调查以来,它已经连续四年位居榜首,且投票网民逐年增多。在分项调查中,养老保障被认为我国社保领域内“建设水平最落后于实际”的一项制度。许多网民留言要求关注格外弱势群体的保障问题,如灵活就业人员没有社保、企退高工和下岗人员的养老金太低等等,也有不少网民提及对残疾人等弱势群体的救助尚存各种不足,希望制度建设和政府重视能跟上来。

反腐倡廉
      
        网民最期待2014年反腐重点:“坚决查处大案要案”(454441票)  网民:2014年春节,“裸年”概念首次出现,反映出反腐倡廉取得阶段性成果。但从长远来看,反腐重在机制而非人治。希望继续完善强效反腐机制,真正实现政府清正廉明。
  中央巡视制度在2013年迎来了正式运作后的第十个年头。对于今年的反腐工作重点,有26.67%的网民认为应“坚决查处大案要案、形成威慑力”,比例最高。网民还从严格经费管理制度、加大对行贿人的处罚等方面提出具体的反腐建议,并希望加大对基层腐败、司法腐败等方面的查处力度。对于今年的反腐工作重点,“坚决查处大案要案、形成威慑力”,“支持网络监督、舆论监督”以及“进一步健全反腐相关法律法规”在网民投票中获得前三位。
反腐倡廉

网民最期待2014年反腐重点:“坚决查处大案要案”(454441票)  网民:2014年春节,“裸年”概念首次出现,反映出反腐倡廉取得阶段性成果。但从长远来看,反腐重在机制而非人治。希望继续完善强效反腐机制,真正实现政府清正廉明。
  中央巡视制度在2013年迎来了正式运作后的第十个年头。对于今年的反腐工作重点,有26.67%的网民认为应“坚决查处大案要案、形成威慑力”,比例最高。网民还从严格经费管理制度、加大对行贿人的处罚等方面提出具体的反腐建议,并希望加大对基层腐败、司法腐败等方面的查处力度。对于今年的反腐工作重点,“坚决查处大案要案、形成威慑力”,“支持网络监督、舆论监督”以及“进一步健全反腐相关法律法规”在网民投票中获得前三位。

食品药品安全
      
        网友关注食品安全:每天为吃担忧 收入再多也不幸福(425185票)  网民:食品药品安全监管基层(县级以下)缺人财物……我从事食品卫生安全监管近30年,那时食品单位几十家,7-8人监管,现在几千家,还是7-8人监管,你说怎么监管的好啊。
  对比往年调查数据,“食品药品安全”在热点问题中的排名,由2011、2012年的第九位、2013年的第七位跃升至今年的第三位,不难看出网友对此问题关注度的逐步升温。过去的2013年,“镉大米”、“奶粉掺假”、“假羊肉”、“地沟油”等问题,给百姓生活带来不小的困扰。食品安全问题为何屡禁不止?31.42%的网友认为归咎于相关法律不健全,惩罚力度不够,27.14%和26.42%的网友分别认为是生产和销售者不诚信,缺乏道德自律及未完善统一权威的食品药品安全监管机构。
食品药品安全

网友关注食品安全:每天为吃担忧 收入再多也不幸福(425185票)  网民:食品药品安全监管基层(县级以下)缺人财物……我从事食品卫生安全监管近30年,那时食品单位几十家,7-8人监管,现在几千家,还是7-8人监管,你说怎么监管的好啊。
  对比往年调查数据,“食品药品安全”在热点问题中的排名,由2011、2012年的第九位、2013年的第七位跃升至今年的第三位,不难看出网友对此问题关注度的逐步升温。过去的2013年,“镉大米”、“奶粉掺假”、“假羊肉”、“地沟油”等问题,给百姓生活带来不小的困扰。食品安全问题为何屡禁不止?31.42%的网友认为归咎于相关法律不健全,惩罚力度不够,27.14%和26.42%的网友分别认为是生产和销售者不诚信,缺乏道德自律及未完善统一权威的食品药品安全监管机构。

收入分配
      
        超9成网友对收入现状不满 期待“正常涨工资”(414062票)  网民:希望中央能尽快出台人均收入分配制度,缩小企业职工和公务员之间的统筹差别,请尽快调控物价和收入的差距,增加就业机会,调整税收政策。
  2013年,全国城镇居民人均可支配收入增长7.0%,农民人均纯收入实际增长9.3%。但基尼系数为0.473,居民收入差距过大仍是一个必须重视的问题。在今年的两会调查留言中,很多网友晒出了自己的工资单,其中不乏基层公务员、乡村教师、社区工作者等奋战在一线的劳动者。“公平”一词成为网友留言使用最多的词汇,许多网友希望政府加大收入分配改革力度,尽快出台劳动者收入公平分配改革办法。在投票与留言中,网友希望政府更加公平有力地行使政府职能,不断提高执法效力成为众多网友对本次两会收入分配改革的最大期待。
收入分配

超9成网友对收入现状不满 期待“正常涨工资”(414062票)  网民:希望中央能尽快出台人均收入分配制度,缩小企业职工和公务员之间的统筹差别,请尽快调控物价和收入的差距,增加就业机会,调整税收政策。
  2013年,全国城镇居民人均可支配收入增长7.0%,农民人均纯收入实际增长9.3%。但基尼系数为0.473,居民收入差距过大仍是一个必须重视的问题。在今年的两会调查留言中,很多网友晒出了自己的工资单,其中不乏基层公务员、乡村教师、社区工作者等奋战在一线的劳动者。“公平”一词成为网友留言使用最多的词汇,许多网友希望政府加大收入分配改革力度,尽快出台劳动者收入公平分配改革办法。在投票与留言中,网友希望政府更加公平有力地行使政府职能,不断提高执法效力成为众多网友对本次两会收入分配改革的最大期待。

干部作风
      
        两会热词“干部作风”排第五 以权谋私最被诟病(401832票)  网民:精简公务员,让在其位者更忙一点,可能更有成就感。最重要的是要加大监督力度,尤其是人民监督。
  工作作风是领导干部在工作中所表现出的态度和行为,与党和政府的形象紧密相连。对于“最无法接受政府官员的行为”,有24.80%的网友认为是“利用自身影响力为关系人谋取私利”; 22.17%的网友认为是“官僚主义、脱离群众”;19.28%的网友认为是“好大喜功,搞形象工程”。
  习近平总书记强调,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
干部作风

两会热词“干部作风”排第五 以权谋私最被诟病(401832票)  网民:精简公务员,让在其位者更忙一点,可能更有成就感。最重要的是要加大监督力度,尤其是人民监督。
  工作作风是领导干部在工作中所表现出的态度和行为,与党和政府的形象紧密相连。对于“最无法接受政府官员的行为”,有24.80%的网友认为是“利用自身影响力为关系人谋取私利”; 22.17%的网友认为是“官僚主义、脱离群众”;19.28%的网友认为是“好大喜功,搞形象工程”。
  习近平总书记强调,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

计划生育
      
        “计划生育”列两会热词调查第六 七成网友想要二孩(382625票)  网民:两会最关心的是失独家庭现在的困难问题以及失独者今后的养老问题,白发人送黑发人的痛苦,在这个世界上在没有谁能够比失独家庭最痛苦的了,他们承受的痛苦和打击是无法形容的,国家应承担起这个责任和义务,解决他们的后顾之忧。
  在网友留言中,呼吁继续放宽二胎政策的声音并不鲜见,但也有人反对。七成网友都表示如果自己符合政策,想要二胎;八成网友表示,如果没有计划生育政策,自己也想要两个孩子。在“影响自己决定要几个孩子的因素”一问中,39.56%的投票网友选择了经济因素,其次则是29.52%的人选择的“国家政策,在合法范围内能生育”。还有不止一位网友为失独老人的赡养问题长篇留言,强烈呼吁政府关注。
计划生育

“计划生育”列两会热词调查第六 七成网友想要二孩(382625票)  网民:两会最关心的是失独家庭现在的困难问题以及失独者今后的养老问题,白发人送黑发人的痛苦,在这个世界上在没有谁能够比失独家庭最痛苦的了,他们承受的痛苦和打击是无法形容的,国家应承担起这个责任和义务,解决他们的后顾之忧。
  在网友留言中,呼吁继续放宽二胎政策的声音并不鲜见,但也有人反对。七成网友都表示如果自己符合政策,想要二胎;八成网友表示,如果没有计划生育政策,自己也想要两个孩子。在“影响自己决定要几个孩子的因素”一问中,39.56%的投票网友选择了经济因素,其次则是29.52%的人选择的“国家政策,在合法范围内能生育”。还有不止一位网友为失独老人的赡养问题长篇留言,强烈呼吁政府关注。

环境治理
      
        两会热词"环境治理"排第七 网友盼加大环境违法惩戒力度(350734票)  网民:小时候干净的天空看不到了,夜里满天的星星也没有了,雾霾严重心情也会很糟糕。希望整治企业废水废气的排放,也同时从每个人做起。
  十八届三中全会指出“要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度”。2013年年底,国家发改委部署节能减排促进大气污染防治工作,重点调整优化产业结构和布局,各地也纷纷采取措施。在调查中,近5成网友希望政府应“调整产业结构,降低对高消耗、高排放的产业依赖”,分别有29.51%和18.19%的网友将票投给“加大政府考核中环境工作所占的比例”和“加大对环境污染的治理”。
环境治理

两会热词"环境治理"排第七 网友盼加大环境违法惩戒力度(350734票)  网民:小时候干净的天空看不到了,夜里满天的星星也没有了,雾霾严重心情也会很糟糕。希望整治企业废水废气的排放,也同时从每个人做起。
  十八届三中全会指出“要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度”。2013年年底,国家发改委部署节能减排促进大气污染防治工作,重点调整优化产业结构和布局,各地也纷纷采取措施。在调查中,近5成网友希望政府应“调整产业结构,降低对高消耗、高排放的产业依赖”,分别有29.51%和18.19%的网友将票投给“加大政府考核中环境工作所占的比例”和“加大对环境污染的治理”。

教育改革
      
        网友热议“教育改革” 犯难“异地上学”(349285票)  网民:真正的教育改革应该是:让所有人都是“求学”而不是“求人”,比如现在上幼儿园、小学、中学、大学基本上都存在着“求人”(如代排队、排队、找熟人、找关系)。
  回顾历年两会调查,今年教育制度改革问题备受网友关注,首次跻身两会调查热点前十名。参与教育改革调查留言的网友中有不少是为人父母,更希望孩子的成长得到优质教育的护航、公平资源的保障,而不是因为地域问题孩子被拦在校门外。除此以外,与几年前一到周末,少年宫就挤满学生家长的现象相比,本次调查的投票和留言中,更多网友表示注重孩子兴趣、思想品德教育以及素质培养,而非单纯的成绩“硬拔”。同时,很多网友呼吁学校应该更加注重学生的素质培养,将爱国教育、思想品德教育、待人接物的礼貌礼仪规范放到比学习知识更加重要的地位上。
教育改革

网友热议“教育改革” 犯难“异地上学”(349285票)  网民:真正的教育改革应该是:让所有人都是“求学”而不是“求人”,比如现在上幼儿园、小学、中学、大学基本上都存在着“求人”(如代排队、排队、找熟人、找关系)。
  回顾历年两会调查,今年教育制度改革问题备受网友关注,首次跻身两会调查热点前十名。参与教育改革调查留言的网友中有不少是为人父母,更希望孩子的成长得到优质教育的护航、公平资源的保障,而不是因为地域问题孩子被拦在校门外。除此以外,与几年前一到周末,少年宫就挤满学生家长的现象相比,本次调查的投票和留言中,更多网友表示注重孩子兴趣、思想品德教育以及素质培养,而非单纯的成绩“硬拔”。同时,很多网友呼吁学校应该更加注重学生的素质培养,将爱国教育、思想品德教育、待人接物的礼貌礼仪规范放到比学习知识更加重要的地位上。

住房
      
        两会热词“住房”排第九 网友叹高房价影响幸福感(345746票)  网民:在住房问题上,夹心层的问题愈发凸显,这部分群体不在少数,无归属感业已成为常态,不容忽视。
  十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“健全符合国情的住房保障和供应体系,建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制”。在近400条关于“住房”的网友留言中,不少网友称房价过高,“住房是现在中国人幸福感最缺的东西”,还有网友表示“撼大山易,撼房价难”,并感慨“生活不可谓不艰难”。在分项调查中,对于目前房价是否在可承受范围,近9成网友表示“根本不能承受”。有网友提出,要减低土地出让金和商品房的税负,以保障中国公民有最基本的居住房屋。还有网友指出,在住房问题上,夹心层的问题愈发凸显、不容忽视。
住房

两会热词“住房”排第九 网友叹高房价影响幸福感(345746票)  网民:在住房问题上,夹心层的问题愈发凸显,这部分群体不在少数,无归属感业已成为常态,不容忽视。
  十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“健全符合国情的住房保障和供应体系,建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制”。在近400条关于“住房”的网友留言中,不少网友称房价过高,“住房是现在中国人幸福感最缺的东西”,还有网友表示“撼大山易,撼房价难”,并感慨“生活不可谓不艰难”。在分项调查中,对于目前房价是否在可承受范围,近9成网友表示“根本不能承受”。有网友提出,要减低土地出让金和商品房的税负,以保障中国公民有最基本的居住房屋。还有网友指出,在住房问题上,夹心层的问题愈发凸显、不容忽视。

新型城镇化
      
        “环境恶化”被选为中国目前最突出的城市病(339825票)  网民:新型城镇化是大势所趋、民心所向。但要特别关注失地农民,以保障失地农民长远生计为标准妥善安置,否则将是个严重的社会问题。
  有27.33%的网民认为“过度追求速度”是城镇化推进过程中最突出的问题。对于制约农民市民化和城乡发展一体化的因素,有28.73%的网民认为是“城市与农村社会保障水平发展不均衡”。“环境恶化”则被网民选为中国目前最为突出的城市病。有31.16%的网民认为“环境恶化”是中国目前最为突出的城市病;26.88%的网民认为是“人口超载造成公共资源紧缺,带来医疗等生活便利性不足”;25.47%的网民选择的则是“社区治理水平较低,行政管理仍强调管理大于服务”。
新型城镇化

“环境恶化”被选为中国目前最突出的城市病(339825票)  网民:新型城镇化是大势所趋、民心所向。但要特别关注失地农民,以保障失地农民长远生计为标准妥善安置,否则将是个严重的社会问题。
  有27.33%的网民认为“过度追求速度”是城镇化推进过程中最突出的问题。对于制约农民市民化和城乡发展一体化的因素,有28.73%的网民认为是“城市与农村社会保障水平发展不均衡”。“环境恶化”则被网民选为中国目前最为突出的城市病。有31.16%的网民认为“环境恶化”是中国目前最为突出的城市病;26.88%的网民认为是“人口超载造成公共资源紧缺,带来医疗等生活便利性不足”;25.47%的网民选择的则是“社区治理水平较低,行政管理仍强调管理大于服务”。

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本期编辑:赵艳红 刘茸