人民网 >> 中国人大新闻 >> 新闻专题 >> 个税起征点听证会  

编者按:
    记者从全国人大常委会法工委获悉,9月27日,个人所得税工薪所得减除费用标准听证会将在北京举行。

    全国人大法律委员会、财经委员会和全国人大常委会法工委按照“东、中、西部地区都有适当名额,工薪收入较高、较低的行业、职业都有适当名额,代表不同观点的各方都有适当名额的原则”,从4982件公众报名申请中遴选20人作为公众陈述人,并确定了20名听证旁听人。

个税改革大事记

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  1980年9月1日                                  第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。我国的个人所得税制度至此方始建立。
  
  1986年9月                                   针对我国国内个人收入发生很大变化的情况,国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》,规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。

  1993年10月31日                                 第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》的修正案,规定不分内、外,所有中国居民和有来源于中国所得的非居民,均应依法缴纳个人所得税。
  
  1999年8月30日
九届全国人大常务委员会第11次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》,把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去,而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。

  2002年1月1日                                  个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。

  2003年7月                                   财政部财政科学研究所公布了一份名为《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的报告,建议改革现行的个人所得税税制,适度提高个人所得税起征点,同时对中等收入阶层采取低税率政策。

  2003年10月22日                                 商务部提出取消征收利息税,提高个人收入所得税免征额等多项建议。

  2005年初                                    广东财政再次对个税起征点提高进行调研,以便为中央尽快出台税改政策提供参考依据。

  2005年07月26日                                 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。

  2005年08月23日                                 在京举行的全国人大常委会第十七次会议将首次审议个人所得税法修正案草案。




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全国人大常委会个税立法听证会实录  
个税极有可能“一刀切”?   
 1600元个税起征点表决通过 明年1月1日起施行
    其中第六条第一款第一项修改为:“工资、薪金所得,以每个月收入额减除费用一千六百元后的余额,为应纳税所得额。”同时,对“个人所得税税率表一”的附注作相应修改。这即意味着个人所得税的起征点正式由现行的800元,提高至1600元。
  另外,新的个人所得税法还特别加强了对高收入者的税收征管。新法第八条修改为:“个人所得税,以所得人为纳税人,以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。个人所得超过国务院规定数额的,在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的,以及具有国务院规定的其他情形的,纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。”
 楼继伟:个税起征点定为1600元的三个因素
    首先,是不是基本的支出部分,就是费用的扣除额已经涵盖了,我们测算是不涵盖的。按照全国的人均家庭费用的支出标准大概是1100元,如果扣除到1500元是不行的。另外,扣除标准设定以后,中低收入者要减得多,高收入者减得很少。在这种实际情况下,原来是800元,后来提出草案之后是1500元,就从60%左右的工薪所得要交税降到30%。纳税人的人数大致就减少了一半。

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