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南通市市长丁大卫:建设新农村要充分发挥农民作用
人民网记者 徐爱民
  2006年03月13日09:07 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  “社会主义新农村不只是一个看得见改变了物质形态的新村、新庄,而应是一个富裕文明和谐、全面发展了的社会主义新农村。”谈起社会主义新农村建设,南通市委副书记、市长丁大卫的很多观点令人耳目一新。

  早在两年前,丁大卫代表就进村入户,针对如何按照科学发展观的要求,推进农村村庄布局的科学化,珍惜土地资源,推进农村城镇化规划建设等问题,系统进行了深入调研,并写出一批有深度、有影响的调研报告。2005年初,南通针对发展过程中一些不可逾越的困难和实际问题,在认真总结“三农”发展经验的基础上,结合自身实际地提出了“民富、村美、风气好”的新农村建设目标,并得到当地群众的响应。党的十六届五中全会召开后,该市进一步丰富社会主义新农村建设的内涵,并更加全面深入地在全市推开,取得了一定成效。

  “建设社会主义新农村的主体是农民,政府是主导,发展生产力、农民致富、做美环境是核心,民主管理是关键。我们要充分尊重农民的意愿,科学地加以引导。一方面我们要充分保证老百姓的利益,保证其接受教育、文化娱乐、医疗、基本社会保障等各方面的权益,另一方面又充分发挥其主体作用,想法设法地加深、升华其对社会主义新农村的全面深刻的了解,调动他们参与社会主义新农村建设的积极性。”丁大卫说,“我们要将社会主义新农村建设作为一个系统、综合性的工程来考虑,不仅要让一个看得见的物质形态的村庄得以改变,更要发挥整个农村的生产力作用,使农民迅速富裕起来,在物质、精神、政治上都同时有收获,真正加强民主管理,建立一个富裕文明和谐的社会主义新农村。这也是经济规律对我们提出的一个内在要求。”

  丁大卫说,南通虽是我国东部沿海的一个较大城市,但所辖的县市级经济状况仍有差异。针对发展的实际和现有水平,南通从2003年始,在江苏省率先提出“狠抓招商引资主线,突出大力培育市场、投资和联结三个主体”,使全市的高效农业规模化初显端倪。南通市农民近两年人均纯收入连破两位数,但在一些地区仍有一些不平衡现象。南通市在农民集中居住等问题上,采取“分类指导、分期分批实施”的办法循序渐进地全面推进。特别是对于贫困地区,该市通过劳动力转移、规模种养等多种方法,改变农民经济状况和生活、生产方式。对于需要新建住房的农民,不按规划到集中点居住的一律不再审批;对于70%-80%已经建好住房的农民,在详规不变的基础上,通过修路、改水等办法加大对现有集中居住点、自然村的基础设施投入,尽可能让所有农民都有过上舒心的日子。丁大卫认为,这样做完全符合实事求是的精神,而且南通市的村镇规划也率先在江苏省通过质量认证,目前还在进一步细化落实过程中。

  丁大卫代表目前考虑得最多的是如何根据中央精神,解决好建设过程中“配套政策不够完善”“规划还未完全到位”等问题,鼓励农村住宅流转,盘活闲置宅基地,加强农村建设规划,提高农民整体素质,加快三个文明建设步伐!

来源:人民网 (责任编辑:周贺)
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