人民网>>中国人大新闻>>新闻专题>>全国县乡两级人大换届选举>>要闻播报 2006年08月14日09:03

 

中国大力肃清换届“歪风”严惩“买官卖官”

 

策划:人民网/中国人大新闻网 编辑:赵颖

  三个数字正迅速成为中国从部长到县长都关注的时间段,它们是:5年、10年和15年。

  这次换届,省市县乡一起集中,又正值“十一五”规划全面启动的关键时期和干部队伍整体新老交替的关键阶段,意义、影响深远。在集中换届之年,从中央到地方,宝剑频频高悬,剑指用人腐败和不正之风,严防干部“带病上岗”、“带病提拔”。

  ●2006年7月1日到2007年12月31日,全国县乡两级人大进行换届选举,这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。

  ●本次选举将涉及选民约9亿,其中乡级选举涉及选民6亿多;涉及乡级政权35400多个、县级政权2800多个。

  ●本次选举将产生县乡两级人大代表200多万人。新一届县乡人大将产生本级人民政府;县级人大还将产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院,并选举上一级人大代表。  

届年,中央对“带病提拔”频亮红灯

四类违反组织人事纪律的行为受到严惩
  1月23日和7月19日,中纪委和中组部两次联合举行新闻发布会,通报违反组织人事纪律的典型案件,这在我党的执政历史上是前所未有的举动。种种迹象表明,中央将以此次换届为契机,深化干部人事制度改革。

  劣迹一:“买官卖官”              劣迹二:“拉票贿选”

  劣迹三:“搞非组织活动”          劣迹四:“突击提拔干部”

  在集中换届之年,从中央到地方,宝剑频频高悬,剑指用人腐败和不正之风,严防干部“带病上岗”、“带病提拔”。<<<

  ·中央印发三个文件:干部任期5年 最多连任两期

  中共中央办公厅近日印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。

  ·中国严处“买官卖官”营造风清气正换届环境  

  ·解读党政领导干部任期规定:强制实现优胜劣汰

  ·国县乡两级人大换届选举开始 9亿选民直选“当家人”

  2006年7月1日到2007年12月31日,全国县乡两级人大进行换届选举,这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。广西、青海等17个省份确定在今年下半年开展这项工作;山西、内蒙古等14个省份定于明年进行这项工作。

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省部长谈换届:

 张春贤:让安心基层做事的干部有奔头

 张高丽:把想干会干干好的优秀干部选拔上来

 白克明:换届之年更需要“铁打的营盘”

 

 

 届中数条新规保障选民“当家做主”

广西南宁率先进行县乡人大换届选举投票

组图:四川省南江县换届选举工作现场

组图:武汉青山区选民登记工作启动

   各地选举动态一览

五大原则说选举

  我国的人大代表选举制度,一共遵循了五大原则。这些基本原则,贯穿在选举法的每一个条文中,落实在选举制度的每一个环节、每一个步骤中:第一是普遍原则。第二是平等原则。第三是直接选举为基础,与间接选举相结合原则。第四是差额选举原则。第五是无记名投票原则。 <<<

  时评:陪选,陪不起的选举信用!

  专访:正确看待县乡两级人大换届选举几个热点

五大亮点保障选民的民主权利
  流动选民“落地”有保障 这次选举高度重视保障流动人口的选举权和被选举权。流出地(户口所在地)选举机构,要为流动人口委托投票或开具选民资格证明提供便利;流入地(现居住地)选举机构,也可主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格等。<<<

  候选人和选民“面对面” 对代表候选人情况不了解,或者了解过于简单,这让不少选民在稀里糊涂中投了票。为了减少这种 “糊涂票”的出现,2004年修改的选举法规定,选举委员会除应向选民介绍代表候选人的情况外,还可以组织代表候选人与选民见面,回答选民问题。这种在选举委员会主持、组织下的互动,既为候选人提供了表现自己才能的平台,也有利于选民选出满意的代表。<<<

  重新引入预选 近年来,一些地方提出,对候选人分歧较大的选区还是需要预选程序,于是2004年选举法修改时重新引入了预选程序。选举中执行的预选程序,并不是必经程序,只是在对正式代表候选人不能形成较为一致意见时启动的特殊程序。这一程序将使确定正式代表候选人的过程公开、公平、公正。<<<

  坚持差额选举 实行差额选举,是我国在发展社会主义民主方面迈出的重要一步,给了群众挑选代表、下级代表挑选上级代表、代表挑选地方国家机关领导人的余地。<<<

  严惩破坏选举行为 把握罪与非罪、违法与违纪、故意违法与工作过失三条界限 <<<

 届议,惩防并举 谨防“官德”失守

官本位成潜伤疤 “换届改革”考验干部心态
  调查表明,当前干部思想状况活跃而复杂,各种情绪纷繁交织。既有改革促进发展的主动认识,又有发展倒逼改革的被动心态;既有接受换届挑选和改革考验的思想准备,又有因改革触及现有利益格局刚性部分的不适应心理。

  调查也反映出领导干部对此次改革的自主适应性的普遍不足。尤其是,职位高低体现自身价值的“官本位”意识在党员干部中还有牢固市场。针对“官位”的进退去留,引发了很多不正之风。有的一心“升级进档”,进而跑官要官;有的自知“年龄过杠”,从而得过且过;有的不满“提拔无望”,转而平衡享受。“官本位”成为很多干部作风问题的“潜伤疤”。 <<<

大力营造风清气正的换届环境
  衡量一个地方换届工作风气正不正,关键是看选人用人是否公正。要认真贯彻执行党的任人唯贤的干部路线,严格按照《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律办事,坚持用好的作风选人,大力选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部,对那些长期在条件艰苦的地方埋头苦干、取得突出成绩的干部,要大胆提拔重用。

  营造风清气正的换届环境,必须严肃组织人事纪律,坚决查处违反纪律的行为。营造风清气正的换届环境,必须大力加强思想教育,做好深入细致的思想政治工作。 <<<

专家:加大监督和惩罚力度遏制买官卖官
  清华大学廉政建设研究所任建明: 不仅要追究卖官者的责任,也要追究买官者的责任,同时也可以考虑追究当地其他领导“不作为”的责任。有关部门应就《条例》出台进一步的细化意见,以强化责任追究和制度惩罚的力度。<<<

  北京大学政府管理学院句华博士:遏制“买官卖官”现象,要从人事管理方面着手,对不同职位所需人才应有明确的规定,建立公正公开的选拔制度,并制定科学的考核体系。<<<

 ◆ 相关评论
·首次同步换届选举五个问题未雨绸缪

·确保代表质量是换届成功的关键

·谨防“换届综合症”

·把好“六关”做好换届选举

·县乡人大换届选举应谨防五种现象

 ◆ 网友建言
·谨防人大换届中的“届末现象”

·群众对县乡人大换届有“四盼”

·换届选举不要忘了外来民工

·换届,要防止出现“临届现象”

 ◆ 法律法规
·中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法

·全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定

·建立选举工作机构的法律依据

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