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新年新法律法规
近年来,我国企业职工养老保险制度不断完善,各省(区、市)已全部出台养老保险省级统筹办法,城镇职工和农民工在本省内城市间流动就业,基本可以实现养老保险关系转移接续。解决好基本养老保险关系的跨省转移接续问题,对于更好地保障流动就业人群的权益,建立健全全国统一的社会保险制度,具有重要意义。[详细
 政策解读

异地转移12%单位缴费,办转移不用到处跑

  综合考虑转入地与转出地、当期与长远的资金平衡关系,办法规定,参保人员跨省就业,除转移个人账户储存额外,还转移12%的单位缴费。目前,大部分地区的单位费率为工资基数的20%,少部分地区低于20%。这样规定,单位缴费的大部分随跨省流动就业转给了转入地,减轻了转入地未来长期的资金支付压力;单位缴费的少部分留给转出地,用于确保当期的基本养老金支付。[详细

明确领取待遇地,农民工无须再“退保”

  办法按照“唯一性”原则,依次确定了相关地区的责任,即:参保人员户籍所在地与最后参保地一致时,在户籍所在地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇;当户籍所在地与最后参保地不一致时,如果在最后参保地参保满10年,则在最后参保地领取待遇;如在最后参保地参保不满10年,依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续;各地参保都不满10年,则在户籍所在地办理待遇领取手续。这样有助于消除过去由于地区之间职责不清,个别转出地和转入地常有相互推诿的现象。总之,让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。[详细

多地参保,养老金计算全国统一

  我国城镇企业职工的基本养老金,包括基础养老金和个人账户养老金。其中,个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算,这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的,只要多缴费,个人账户储存额多,这部分养老金水平就高。对基础养老金的计算,即以本人各年度缴费工资与本地各年度在岗职工平均工资对应计算其缴费工资指数,由此计算出本人指数化缴费工资,再与本地上年度在岗职工平均工资计算出平均值,作为计发其基础养老金的基数;缴费满15年发给基数的15%,多缴费1年多发1%。办法坚持了这一计发办法,只是进一步明确了流动就业人员在各参保地的各年度缴费工资要与最后待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。这既保证了全国政策的统一,又是一种相对简便的方法。[详细

 

为加强道路交通事故社会救助基金管理,对道路交通事故中受害人依法进行救助,财政部、公安部、卫生部等五部门日前联合发布《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》,该《办法》将于2010年1月1日起施行。《办法》规定,救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用,之后依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。
 政策解读

垫付医疗费能否打破见死不救坚冰?

  尽管公立医院占据着市场主流,但是毋庸讳言,作为“自负盈亏”的经济实体,医院又要靠创收来保证正常效益。如果医院救治医疗费用没有着落的交通事故伤员,往往很难得到政策倾斜与经济补偿。在这种情况下,指望医院不计报酬先救人后补费,有些勉为其难。如果急救账单无法兑现,在某种程度上影响了医院救死扶伤的积极性。有关部门在强调见死必救的同时,完善配套措施,给无法兑现的急救费用提供制度出口,有望打破见死不救坚冰。[详细]

基金管理:特设账户 分工负责

  《办法》规定,每年3月1日前,财政部会同中国保险监督管理委员会根据上一年度救助基金的收支情况,按照收支平衡的原则,确定当年从交强险保险费收入提取救助基金的比例幅度。省级人民政府在幅度范围内确定本地区具体提取比例。办理交强险业务的保险公司应当按照确定的比例,从交强险保险费中提取资金,并在每季度结束后10个工作日内,通过银行转账方式全额转入省级救助基金特设专户。[详细

如何取得道路交通事故救助基金的救助?

  救助基金垫付抢救费用的基本程序:需要救助基金垫付部分或者全部抢救费用的,公安机关交通管理部门应当在3个工作日内书面通知救助基金管理机构。救助基金管理机构收到公安机关交通管理部门垫付通知和医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后,应当在5个工作日内进行审核,对符合垫付要求的,救助基金管理机构应当将相关费用划入医疗机构账户。需要强调的是,《道路交通安全法》第75条规定:“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救,不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。”[详细]

 

新修订的《中华人民共和国统计法》(以下简称新《统计法》)将于2010年1月1日起施行。“瞒报”、“虚报”、“伪造”、“篡改”统计数据,这些统计领域的“顽症”,届时将因新统计法实施得到有效遏制。
 政策解读

利用虚假统计资料获取利益将依法追究法律责任

  新《统计法》明确规定,统计调查机构和统计人员依法行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯,任何单位和个人不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或职务晋升,否则将依法追究法律责任,并由作出有关决定的相关单位取消其荣誉称号,追缴获得的物质利益,撤销晋升的职务。这些规定将改变目前一些地方、部门和单位统计工作中存在的“按需要报数”、“按计划报数”、“拍脑袋报数”,以及明知统计数据不实却不进行调查核实的现象。[详细

加大对统计违法行为的责任追究力度

  新《统计法》加大了对统计违法行为的责任追究力度。其中规定,企事业单位或其他组织“拒绝提供统计资料或经催报后仍未按时提供统计资料”,“提供不真实或不完整的统计资料”,“转移、隐匿、篡改、毁弃或拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料”等行为,最高可处以20万元以下的罚款。罗顺祥表示,这较现行的最高5万元大幅提高了处罚力度。新法首次赋予统计部门监督检查权,并对县级以上人民政府统计机构在调查统计违法案件或核查数据时可采取的措施作出详细规定,现行统计法比较笼统,没有规定具体的监督检查权,新法的“放权”保证了查处效果。[详细

加强对统计调查对象所报送资料的保密管理

  规定:统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的。罗顺祥介绍,目前被调查单位或个人不配合的重要原因就是怕露富,成为纳税的依据,尤其民营、私营企业顾虑较多,瞒报、少报现象比较普遍。这一规定可以让被调查者消除误解,如个人收入、商业机密等信息,统计部门不会随便对外公布。[详细

规定非涉密资料应及时公开

  为了提高统计资料的利用效率,实现统计信息共享,政府统计机构和有关部门应建立健全统计信息共享机制,并规定:县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料,除依法应当保密的外,应当及时公开,供社会公众查询。罗顺祥称,比如市民发生劳动纠纷、人身伤亡事故赔偿或打官司需要查询平均工资、城镇居民可支配收入等统计信息,可到统计调查部门查询。[详细

 

其他法律法规
 政策解读  

关于2010年关税实施方案的通知

  经国务院关税税则委员会第五次全体会议审议通过,并报国务院批准,国务院关税税则委员会向社会公布了《关于2010年关税实施方案的通知》(税委会[2009]28号),并于2010年1月1日起实施。根据方案,对部分进口关税作了调整:其中包括对小麦等8类45个税目的商品实施关税配额管理,税目和税率维持不变。对尿素、复合肥、磷酸氢二铵3种化肥实施1%的暂定配额税率;对冻鸡等55种商品实施从量税、复合税,税率维持不变。[详细

中国立法注重“调解”农村土地承包经营纠纷。资料图
广播电视广告播出管理办法自2010年起施行。其中明确规定,电视剧插播广告每次时长不得超过90秒。辛遥-图
放射性物品分三类。
保安管理条例规定保安有权拒绝老板“打人”指令。资料图
12月29日外交部发言人姜瑜举行例行记者会。外交部网站

住房营业税征免时限恢复到5年

  2009年12月9日召开的国务院常务会议提出,个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,其他住房消费政策继续实施。此次将征免时限恢复到5年,就意味着普通住房要购买满5年后,才能享受到免征营业税的优惠,无疑使得短线的交易成本更大,从而抑制投机性购房。[详细

关于简化移动电话拨打长途电话资费的通知

  工业和信息化部、国家发改委公布的《关于简化移动电话拨打长途电话资费的通知》,决定对移动电话拨打长途电话实行单一计费方式,降低资费水平。自2010年1月1日起,移动电话在本地拨打长途电话时,将取消现行叠加收取的本地通话费;在国内漫游状态下拨打国际及台港澳电话,取消现行叠加收取的漫游主叫通话费。据有关电信企业测算,这些措施每年可为手机用户减负逾60亿元。[详细

家电下乡中标企业考察及治理措施

  依据财政部和商务部刚出台的《家电下乡中标企业考察及治理措施》,自2010年1月1日起,将对家电下乡中标企业履行淘汰机制,假如生产企业所有中标产品自中标之日起3个月内没有生产,或6个月内没有实现销售,撤消该生产企业的中标资历。[详细

事业单位将全面实行绩效工资制

  事业单位实施绩效工资分3步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施;第二步配合医药卫生体制改革。从2009年10月1日起,在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施;第三步从2010年1月1日起,在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时,对离退休人员发放生活补贴。[详细

旅行社责任保险全国统保

  酝酿3年之久的旅行社责任保险全国统保将于2010年1月1日起正式实施。旅游交通事故、食物中毒等目前比较难界定的责任,被明确列入保障范围,每人赔偿限额也从目前的9万元提高到最低20万元、最高80万元。[详细

中华人民共和国驻外外交人员法

  为解除驻外外交人员的后顾之忧,驻外外交人员法明确,驻外外交人员配偶经派出部门批准后可随任。配偶为国家机关、事业单位在编人员,国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司人员或者现役军人的,随任期间和结束随任回国后在原单位的工作安排,按照国家规定办理,“原单位不得因其随任将其开除、辞退或者收取补偿金、管理费等费用。” [详细]

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法

  法律规定,当事人申请农村土地承包经营纠纷调解可以书面申请,也可以口头申请。调解农村土地承包经营纠纷,村民委员会或者乡(镇)人民政府应当充分听取当事人对事实和理由的陈述,讲解有关法律以及国家政策,耐心疏导,帮助当事人达成协议。

保安服务管理条例

  条例明确,保安员不得有下列行为:限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;扣押、没收他人证件、财物;阻碍依法执行公务;参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录;侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息等。

政府参事工作条例

  条例指出,参事实行聘任制。国务院参事由国务院总理聘任,省、自治区、直辖市人民政府参事分别由省长、自治区主席、市长聘任,设区的市人民政府参事由市长聘任。参事每届任期不超过5年。政府工作需要且符合本条例规定条件的,可以续聘。参事在任职期间内不再符合本条例规定的条件或者不能继续履行职责的,参事工作机构应当及时报本级人民政府主要负责人予以解聘。

广播电视广告播出管理办法

  办法规定,播出电视剧时,可以在每集(以45分钟计)中插播2次商业广告,每次时长不得超过1分30秒,其中在19时至21时之间播出电视剧时,每集可以插播1次商业广告,时长不得超过1分钟。办法规定,广播电视广告禁止含有使用绝对化语言,欺骗、误导公众,故意使用错别字或者篡改成语的内容;药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告中禁止含有宣传治愈率、有效率,或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的内容;禁止播出治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者提高性功能的药品、食品、医疗器械、医疗广告,姓名解析、运程分析、缘分测试、交友聊天等声讯服务广告,出现“母乳代用品”用语的乳制品广告。

放射性物品运输安全管理条例

  条例指出,根据放射性物品的特性及其对人体健康和环境的潜在危害程度,将放射性物品分为一类、二类和三类。放射性物品的具体分类和名录,由国务院核安全监管部门会同国务院公安、卫生、海关、交通运输、铁路、民航、核工业行业主管部门制定。

关于修改〈最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定

  该《决定》继续对涉枪涉爆犯罪活动保持高压态势。

 

 

来源:人民网-中国人大新闻网 (责任编辑:刘军涛)
 
 
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