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关于06年国民经济和社会发展计划执行情况与07年国民经济和社会发展计划草案的报告

――２００７年３月５日在第十届全国人民代表大会第五次会议上

国家发展和改革委员会


	2007年03月19日09:22	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

　　各位代表：

　　受国务院委托，现将２００６年国民经济和社会发展计划执行情况与２００７年国民经济和社会发展计划草案提请十届全国人大五次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。

　　一、２００６年国民经济和社会发展计划执行情况

　　２００６年，全国各族人民在中国共产党的领导下，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，按照十届全国人大四次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，加快推进改革开放和现代化建设，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，实现了“十一五”良好开局，朝着全面建设小康社会的宏伟目标又迈出了坚实的一步。

　　（一）国民经济运行保持增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的良好态势

　　经济平稳较快发展。全年国内生产总值２０．９４万亿元，增长１０．７％。经济发展的稳定性显著增强，国内生产总值增速年度之间、季度之间波幅都比较小。全年居民消费价格总水平上涨１．５％，在经济增长连续四年达到或略高于１０％的同时，物价涨幅稳定在较低水平，这在我国发展史上是少有的。

　　经济效益较好。全国财政收入３．９３万亿元，增长２４．３％；规模以上工业企业实现利润１８７８４亿元，增长３１％。单位国内生产总值能耗下降１．２３％，这是２００３年以来的首次下降；单位工业增加值用水量下降９％。

　　经济运行中的一些突出矛盾和问题有所缓解。投资增幅有所回落，全年全社会固定资产投资增长２４％，增幅比上半年回落５．８个百分点，比上年下降２个百分点。货币信贷增幅趋缓，年末广义货币供应量（M2）同比增长１６．９％，增速比５月末回落２．１个百分点，比上年末下降０．６个百分点。煤电运紧张状况明显改善，年末直供电厂存煤２４１１万吨，处于正常水平；新增电力装机１亿千瓦，年发电量２８３４４亿千瓦时，增长１３．４％，国家电网系统拉限电条次和损失电量分别比上年减少９７％和８２％；粮食、化肥等重点物资运输得到较好保障。

　　（二）社会主义新农村建设扎实推进

　　惠农政策进一步完善。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，加上已经取消的屠宰税、牧业税等涉农税费，每年减轻农民负担约１２５０亿元。实行对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，全年补贴超过３００亿元；增加对财政困难县和产粮大县的转移支付，奖励补助２３５亿元。粮食最低收购价范围由稻谷扩大到小麦。较大幅度提高了大中型水利水电工程建设征收耕地补偿标准。

　　支农投入持续增加。中央财政用于“三农”的支出达３３９７亿元（不包括用石油特别收益金安排的对种粮农民综合直补１２０亿元），比上年增加４２２亿元。农村生产生活条件得到改善。农村饮水安全工程建设，中央投入６０亿元，比上年增长２倍，地方投入约６９亿元，使２８９７万农民受益；农村沼气建设，中央投入２５亿元，比上年增长１．５倍，地方投入１５．６亿元，新增沼气用户约４５０万户；农村公路改造工程，中央安排投资１９０亿元，地方投入２４０亿元，共改扩建通乡通村沥青（水泥）路１２万公里。实施“万村千乡”市场工程，建成农家店１０万多个。

　　农业结构继续优化。粮食种植面积比上年增加１１０万公顷，达到１０５３８万公顷。粮食再获丰收，总产量４９７４６万吨，比上年增加１３４４万吨。优质专用小麦和优质水稻种植面积比重达到５５．２％和６９．１％，分别比上年提高６个和４个百分点。棉花和糖料产量分别增长１７．８％和１６．２％；肉类、奶、水产品分别增长４．６％、１８％和２．８％。
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