 | | 国务院法制办协调司徐志群处长做客人民网,就全国第五次行政法规规章清理情况接受人民网专访(记者杨铁虎摄) |
人民网北京8月2日 今天下午,国务院法制办协调司徐志群处长, 中国社会科学院研究员、教授莫纪宏,人民日报跟踪采访第五次法规清理情况的记者黄庆畅做客人民网,就全国第五次行政法规规章清理情况接受人民网专访。
徐志群说,因为立法程序上的原因或者其他的原因不能在10月底之前取消掉的,就要进行相应的修改。《火车与其他车辆碰撞伤亡的条例》,已经被废止了,国务院新出台了铁路应急事故调查条例。
截止到7月19号,全国31个省、自治区、直辖市和49个较大市,以及65个国务院部门、直属机构以及其他的有关单位已经按照国务院法制办发的文件要求,已经报送了行政法规清理的建议和意见,国务院法制办正在对这些意见和建议进行研究,同时也征求了专家学者的意见,7月31号专家学者把意见反馈回来,目前我们已经收到15个专家学者的意见和建议。
徐志群说,3月25号国务院办公厅发布《关于开展行政法规规章通知》之后,各地、各部门动员部署起来,这项工作在全国已经全面展开。截止到目前为止,行政法规的清理工作取得了很大的进展,行政法规清理是主要的承办单位是国务院法制办,广泛征求社会的意见和建议。
徐志群说,对一些涉及到物权法,包括投机倒把行政处罚条例,对一些老百姓反映最强烈的,社会呼声最大的行政法规,目前也正在修改或者采取一定的措施予以清理。还要对一些相对来讲意见相对比较集中的,而且很明确的已经被代替了,主要内容与现在相抵触的,或者调节对象已经失效,包括行政法规当中的一些内容明显已经改变。像监督管理的职责已经调整了的,还有监督管理事项已经消失的,比如《许可法》,后面经过行政审批以后,许可事项被取消了,还有经过机构改革以后,部门的职责有了调整了,还有名称已经改变了的,像这些需要简单修改的,就是把它废止掉。第二个是简单进行修改,在这个期间如果因为立法程序上的原因或者其他的原因不能在10月底之前取消掉的,能够修改的,我们就按照立法计划,及时的予以进行安排。无论是办领导,还是国务院领导都高度重视这项工作,所以一定要下大力气保证这次法规清理的工作是一个高质量的工作。要解决应该解决的问题。
徐志群说,还有规章清理,因为法制办一方面负责制度承办,规章清理这一块法制办主要起到组织、督促和指导的作用,但是全面的清理情况,我没有了解,现在来看规章的清理工作也都开始了,有的已经有了一定的成果,有的是分阶段进行的。比如河南省、河北省以及宁波,已经废止了一批规章。
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