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  [编者按]物权法》今年10月1号起施行以后,其规定:为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 物权法施行后,《城市房屋拆迁管理条例》与物权法的有关规定不一致,面临停止执行的问题,为了防止房屋拆迁无法可依,全国人大常委会8月24日开始审议城市房地产管理法修正案草案,授权国务院就征收国有土地上单位、个人房屋与拆迁补偿先制定行政法规。[详细]

 物权法与房屋拆迁冲突吗?

 

修改城市房地产管理法 防止拆迁无法可依

  为解决这一问题,国务院有关方面经认真研究,建议根据立法法的有关规定,在有关征收法律出台前,通过修改城市房地产管理法,授权国务院就征收国有土地上单位、个人房屋与拆迁补偿先制定行政法规。据此,国务院法制办会同建设部拟订了城市房地产管理法修正案草案,建议在城市房地产管理法第一章总则中增加一条:“为了公共利益的需要,国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋,并依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。” …[详细]

 
□ 拆迁管理条例10月停止执行

  为了公共利益的需要征收城镇国有土地上单位、个人的房屋应当由法律规定。但目前对于城镇国有土地上单位和个人房屋的征收与拆迁的权限和程序尚无法律规定,适用的是国务院2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》。今年10月1日起,物权法施行后,拆迁管理条例因与物权法的有关规定不一致,将停止执行,从而可能导致城市房屋征收与拆迁工作无法可依 …[详细]

 
□ 物权法视界下的拆迁热点:拆迁管理条例急需修订

  有学者强调认为,商业利益是否就一定不是公共利益?商业利益和公共利益二者是否是对立的?在谈论公共利益的界定标准的时候,大家反复提到两个案子,一个是辉瑞案件,还有一个是帝国大厦拆迁案。美国纽约建帝国大厦的时候也遭遇到钉子户。但最后法官说,这个地方如果拆掉,将来建起帝国大厦以后,对纽约的发展是有利的,因此是公共利益。辉瑞案件也好,帝国大厦也好,法官都没有因为其是私人开发,而否认是公共利益。 …[详细]

 
□ 为物权法实施作准备 修改城市房地产管理法十分必要

 郑功成委员说,在发展过程中,公共利益和私人利益难免会有冲突,以往出现过很多损害所有者权益的现象,所以城市拆迁中要切实维护物权所有者的权益,这是毫无疑问的。但是由于发展需要,拆迁又是不可避免的。我们现在是工业化发展时期,需要大规模的建设,所以通过对城市房地产管理法的修改,找到维护公共利益和维护私人利益的结合点与平衡点,是非常重要的 …[详细]

物权法 词解  

所有权:是指权利人依法对自己的不动产和动产享有全面支配的权利。

物权是一种财产权,指权利人依法对一定的物享有直接支配并排除他人干涉的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。

用益物权: 是指权利人依法对他人的不动产或者动产享有占有、使用和收益的权利,比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权。

担保物权: 是为了确保债务履行而设立的物权,包括抵押权、质权和留置权;当债务人不履行债务时,债权人就担保财产依法享有优先受偿的权利。

抵押权: 是为了确保债务履行而设立的一种担保物权,指债务人或者第三人自己继续占有不动产或者动产,通过登记制度将该财产抵押给债权人

业主的建筑物区分所有权: 指各业主对住宅等专有部分享有所有权,对电梯等公共设施、绿地等公共场所共有部分享有共有以及共同管理的权利。

  城市房管法修正:厘清公共利益是关键

 
□ 城市拆迁中要维护物权所有权

   郑功成表示,审议通过物权法的时候,我们考虑更多的是保护财产所有者的权利。但在发展过程中,公共利益和私人利益总是有冲突的。以往出现很多损害所有者权益的现象,所以城市拆迁中要切实维护物权所有权的权益,这是毫无疑问的。由于发展需要,城市拆迁又是不可避免的,城市房地产管理法有利于物权法的落实,但也不能一边倒。…[详细]

 
□ 公共利益如何界定

  拆迁各方的冲突和矛盾,都导源于“以何名义拆迁”、“为什么拆迁”的现实诘难。在此过程中,作为直接处置相关问题的一方,各级行政机关或部门每每给出的解释似乎总有公共利益的合理基础。但哪种利益是公共的,哪种利益是小众的?是居住权益至上还是商业利益优先?是环境因素优于就业需求乃至GDP总量追求,还是相反?往往鲜有标准答案。 …[详细]

 
□ 拆迁中的"公共利益"能否不再模糊

  公共利益是城市房屋拆迁合法存在的必要前提和惟一理由。然而,公共利益历来是一个颇有争议、非常模糊的概念,造成人们在认识上有意无意地存在很大“偏差”,导致各种侵犯公民利益的事件层出不穷,甚至出现拿公共利益作为筹码进行互相间的非法交换 …[详细]

 
□ 土地征用新规 终点又回到原点?

  土地征用很显然属于对非国有财产的征收,本是“法律保留”的范围,必须制定法律。但我国目前并没有一部《土地征用法》,立法机关也无制定此类法律的迹象。因此,才有了利用“法律保留”的例外,以修改城市房地产管理法的方式,来实现全国人大常委会对国务院的立法授权―――后者可以“根据需要先制定行政法规”。 …[详细]

 
□ 修改城市房地产管理法 委员建议关注小产权房

  王永炎委员则提出,应研究小产权的问题,“小产权的问题有很大的争议。农民在一段时间出去打工了,但他们出外打工并不稳定,挣不到钱,或因患病,或是其他原因又回村了,回村以后要有住房,找村委会和镇政府,想再要一块宅基地来盖房,当然这绝对不可能,所以农民要追回他们以前卖出的房,于是买卖双方发生争议。” …[详细]

城市房屋拆迁管理条例  

第四条 拆迁人应当依照本条例的规定,对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第八条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时,应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,以公告形式予以公布。

第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内,实施房屋拆迁。需延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起10日内给予答复。

第十三条 拆迁人与被拆迁人应当依本条例规定,就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的,拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

 “钉子户”别“钉”死了公共利益

 
□ 旧城拆迁涉及公共利益

  物权法确立了私权保护原则,但在公平补偿的前提下,个人财产权应该向基于公共利益和正当程序的公权力让步。同时,个人权利与公权力之间的冲突,应该通过司法裁判来解决。“一般说来,城市规划和旧城区改造属于公共利益的范畴。旧城改造中,政府可以为新城建设招商引资,但旧城拆迁必须由政府实施。” …[详细]

 
□ 城市拆迁难,难在哪

  城市拆迁中,拆迁户与开发商、政府难以达成协议是由多种因素造成的。最主要的原因是利益分歧,即被拆迁人补偿安置期望值与开发商所能满足的程度之间存在较大甚至是巨大差距。就被拆迁人补偿安置期望值来讲,可能存在两种情况:一是期望值虽高,但合理合法,在得不到满足的情况下,拒绝与开发商达成协议,拒绝拆迁;二是期望值过高,完全超出了法律规定的范围,很难得到开发商的认可和接受,从而拒绝达成补偿协议,拒绝拆迁。前一种属于合理要求,后一种属于漫天要价。 …[详细]

 
□ 他们为何拒不拆迁?

  最主要的原因是利益分歧,即被拆迁人补偿安置期望值与开发商所能满足的程度之间存在较大甚至是巨大差距。就被拆迁人补偿安置期望值来讲,可能存在两种情况:一是期望值虽高,但合理合法,在得不到满足的情况下,拒绝与开发商达成协议,拒绝拆迁;二是期望值过高,完全超出了法律规定的范围,很难得到开发商的认可和接受,从而拒绝达成补偿协议,拒绝拆迁…[详细]

 
□ “钉子户”“牛劲”不能无限膨胀

   但“牛劲”不能无限膨胀,因为任何权利都是有限度的,超越这个限度即会构成权利的滥用。当权利受到侵害时,抗争固然是维护权利的一种手段,也符合人的自救本性。可是,一味对抗并非权利人的上佳选择,怎样化解纠纷、实现权利才是最关键的。没完没了或者得寸进尺的“牛劲”并不能解决实际问题…[详细]

各国如何面对“钉子户”  

美国:各方协商合理赔偿 美国相关法律规定:政府无权征收个人土地和财产,除非给予合理的赔偿。这里“合理赔偿”的标准,也是以公平市场价格为参考。公平市场价格是为双方达成拆迁协议提供一个标准。

韩国:依法处理一草一木 如果是连片开发,居民们第一件事是成立拆迁对策委员会,以群体的名义维权。原则是:一草一木都要付钱,拆迁的结果必须保证每一家的生活都能得到改善。

印度:强行征地难见效
反对政府征购土地的往往不是真正的土地所有者。土地私有化使得大量农田集中在地主手中,他们拥有土地却不见得自己耕种。巨额的政府赔偿显然更有吸引力,这也正是尽管抗议不断,征地计划却依然能顺利进行的原因

 房屋拆迁何以安民

 
□ 拆迁博弈:要走出“双输”困境

  都说拆迁难,拆迁一方难,被拆迁一方也难。一边是政府拆迁成本有限,一边是被拆迁户希望提高价码,“拆迁博弈”往往陷入“双输”困境,如果再加入一些暴力因素的介入,局面就更加混乱了。虽然过去那种由政府主导的“强力推进”、损害群众利益的野蛮拆迁虽已淡出,但拆迁事件中仍然不时传出不和谐的声音――希望在城市高速发展的今天,少一些摩擦,多一些和谐,给“拆迁博弈”一个双赢的答案 …[详细]

 
□ 坚持以人为本 情系困难群众 辽宁彻底改造城市棚户区

  辽宁省制定了“市场化运作、政府兜底”的政策,采用政府补贴、银行贷款、土地出让金减免等办法,真正做到让利于民。抚顺市棚户居民有10万户共24万人,所需改造资金超过20亿元,缺口达13亿元。该市通过财政补贴、减免税费、无偿划拨土地等多种方式,补贴改造资金8亿元,其余资金通过贷款、参与项目建设企业让利、收取扩大面积款、企业出资扶持改造等方式筹集,一步到位 …[详细]

 
□ 南京拆迁新政引来65个城市取经

  南京拆迁新政的核心内容是“市场+保障”。“市场”指的是拆迁补偿价跟着市场走,将原先按政府确定的土地级差定价,改由参照同类地区“二手房”均价、经市场化评估确定拆迁补偿价;“保障”指的是对拆迁困难户给予“拆迁补偿最低单价(每平方米补偿价不低于2000元)和最低总额保障(每户补偿总额不低于7.2万元)”两条托底保障线,以确保最困难的拆迁户也能买到最小套型(45平方米)的经济适用房。…[详细]

和谐拆迁之路  
过硬的群众基础
为赢得群众的理解和支持,扩大群众对工程建设的知情权和参与权,拆迁前,组织有关部门对工程建设的重要意义和拆迁政策进行了全面深入的宣传
科学合理的补偿安置方案
及时与被拆迁单位、群众进行了沟通,制定出科学合理、操作性较强的实施方案和补偿安置政策
灵活高效的组织体系
在拆迁资金管理上,坚持把补偿资金直接兑付到被拆迁人,减少了中间环节,增加了透明度,保证了补偿资金及时足额兑付
完备的司法保障
坚持因势利导、依法拆迁,在完备的司法保障下,破解了拆迁难题。…[详细]
 
 
来源:人民网 (责任编辑:赵哲)
 
 
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