●对待不同声音的态度,考验着决策者是否真心实意发扬民主,是否真心实意尊重人民的参与权和表达权
11月15日,为期一周的“国家法定节假日调整方案”网上民意调查结束,反响热烈:参与网民150多万人。赞同该方案的超过半数,也有一部分人提出了不同意见。
据说,公布的调整方案是政府有关部门反复研究后提出的,但这并没有妨碍公众畅所欲言表达意见。比例上占少数的“不同的声音”不仅没被“内部消化”掉,反被众多的媒体及时广泛报道,公开“晾”在大众面前。可以说,这次民调在“增强决策透明度和公众参与度”方面作出了示范。
节假日的调整,是一项事关13亿中国人生活的公共决策。在走向法治的中国,公共决策的程序远比公共决策的结果,更令人期待,更令人关注。道理很简单,没有科学民主的程序,就难以保障正确的决策结果。这也是为什么一些法学家主张“程序正义”优于“实质正义”的原因所在。
如何看待民调中的不同意见?赞同的意见,增添政府的信心,不同的意见,为决策提供了更广阔的视角和思路。在公共决策中,相左的意见不是“毒药”,不是“投枪”,而是改进决策的“良方”。尊重不同意见,有可能使决策更符合人民愿望,更贴近社会生活的实际,从而避免不必要的失误。即使种种意见最终不能采纳,政府也能从中了解群众提高生活质量的具体需求。提出不同意见的公民,是政府的良师益友。
政府决策听取不同意见,是对公民自由表达基本权利的尊重。伏尔泰有句名言,“我不同意你的意见,但我誓死捍卫你表达自己意见的权利。”公共决策只有在尊重公民权利的基础上,才能获得公民的广泛认同。赢得民心、具备合理性的决策,也才有可能在今后执行中获得公众的拥护。对待不同声音的态度,是一块试金石,考验着决策者是否真心实意发扬民主,是否真心实意尊重人民的参与权和表达权。
人民民主是社会主义的生命。尊重多数,保护少数,是现代民主的一个重要原则。最终的节假日调整方案是什么样,姑且不论。迄今为止,这次民意调查对不同声音的表达的尊重,让我们对进一步推进决策科学化、民主化,有了更新的期待。