第一解读:个税起征点拟提至2000元财政将减收300亿--中国人大新闻--人民网

观点：个税起征点难与CPI联动不应一刀切

“2000起征仍难调节收入差距”
专家认为起征点不能一刀切，应考虑各地差异　　中国社科院财政与贸易经济研究所一位教授表示，2000元的起征点仍然较低。税收起征点的立法初衷是要调节收入差距，但2000元的征收标准很低，难以起到这一作用。　　他表示，“制定起征点不在于确定具体的征收数字，3000元其实也不多，2000元也不是不可以，但是”一刀切“的方式不是很妥当，关键是要解决征收思路”，这位教授认为，法律制定要具有超前性，制定起征点时要考虑物价上涨因素。首先要界定什么是高收入，并听取中低收入者意见，按照“就高不就低”的原则，在整个社会大多数人的收入水平上限划定起征点，对高收入征收要多些。　　同时，在具体的实施当中，最好能考虑地方差异。他建议全国人大授权地方人大，根据各地实际做出适当调整。
财政部人士称将加快制度化
对于个税起征点调整，有专家建议，起征点应根据居民消费支出情况实时调整，也就是个税起征点指数化。日前，财政部有关人士解释，目前还难以做到起征点指数化。但是，财政部一直致力于研究通过制度化的方式来告知市民起征点的调整原因。　　这位人士表示，减除费用指数化的工作，发展中国家做起来都比较困难，因为统计体系未必能够反映一些非常科学的指标供决策使用，所以目前情况下还有一定的难度。　　对于将来居民消费支出继续增长，是否需再次调整起征点，该人士认为，如果说今后累积的CPI到了一定程度，而现标准不能涵盖，缴完税还影响到市民的生活，那么就还需要调整。
全国人大财经委建议改革分类税制
全国人大财经委对个人所得税法修正案草案审议后提出意见，国务院应认真研究税法中存在的各种问题，加快推进综合与分类相结合的个人所得税制改革，适时全面修订个人所得税法，尽快提请全国人大常委会审议。　　上述财政部人士介绍，现在中国实行的税制是分类制，不能把市民的每一项支出都分门别类地计算清楚，美国实行的是综合税制，是在收入、支出全部综合计算以后再计算交税。
委员建议起征点提至3千
南振中等委员表示物价上涨加大工薪家庭生活压力　　1981年，起征点为800元，约为月平均工资的13倍。这意味着，个人所得税主要向少数高收入者征收。……（现在）不要说13倍，即使按照2倍测算，也是3500元 ――全国人大常委会委员南振中　　本报讯（记者杨华云）在昨日下午进行的审议中，许多委员和代表认为，目前草案2000元的起征点仍然偏低，他们建议提高到3000元。　　南振中委员说，纵观中国个人所得税法的调整轨迹，1981年职工平均月工资约为60元，工薪所得减除费用标准为800元，约为月平均工资的13倍。这意味着，20多年前个人所得税主要向少数高收入者征收，工薪阶层并非征收主体。　　他接着说，据国家统计局年度统计公告，2006年全国城镇单位在岗职工年平均工资为21001元，月平均工资为1750元。“不要说13倍，即使按照2倍测算，也是3500元”，南振中表示，近年来，我国工薪家庭因衣、食、住、行费用不断增加，已经感到经济拮据。为民生计，如能将减除费用标准再适当调高一点，会受到群众欢迎。