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尽快提高居民收入，缩小与内地差距

新疆代表：提高收入等同维护社会稳定


	2008年01月22日11:00	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

　　□现状

　　收入差距越拉越大全国排名25位

　　新疆城乡居民的人均经济收入，与内地发达地区相比，差距越拉越大。宣国军代表介绍说，2006年内地城乡居民人均可支配收入为11760元，特别是上海、北京、浙江、广东、天津、福建、江苏、山东8个地区的城乡居民人均可支配收入大大高于全国平均水平；2006年新疆城乡居民人均可支配收入比全国人均水平低2888元；城镇居民可支配收入最高的是上海市，人均收入为20668元；新疆的人均可支配收入为8871元，相差11797元，由1980年的全国第10位跌到25位。

　　过低的收入使得科技人才资源外流突出。新疆共有10多万科技专业技术人员流往区外，人才流出量是流入量的6倍以上。据新疆人才流出情况调查显示：本科以上人员占到了近96%，中青年骨干占到了约83%，高级职称的科技人员占到了36%，甚至有些派出进修的学者在派出后也不再回疆工作。

　　另外，我区每年考入内地的学生有3.8万-4.5万人，回疆的不足1/2。这种现象是非常可怕的，这表明我们每年有至少两万名优秀人才从考学关口就已流失。

　　天山网讯（记者郭倩钱毓报道）越拉越大的收入差距正在给我区的经济建设、社会稳定、人才储备等方面造成诸多负面影响，自治区人民政府应尽快制定相关措施，争取在较短时间内大幅度提高我区城乡居民的经济收入，以巩固我区经济发展成果。“在某种程度上，提高收入等同于维护社会稳定。”自治区人大代表宣国军等多名代表联名向大会提交了有关提高我区城乡居民收入的议案。

　　提高边疆津贴建立低保增长机制

　　“政府部门应切实提高艰苦地区的岗位津贴，争取与内地的人均收入水平看齐。”宣国军等11名代表提出，艰苦地区津贴制度的完善是调控地区收入差距，提高我区城乡居民经济收入水平的重要途径。

　　建议自治区人民政府与中央协调和磋商，争取中央加大对新疆税收的返还力度，或进一步增加新疆的国税返还比例，用这部分资金提高新疆城乡居民的工资收入，以缩小新疆地区与内地发达省份城乡居民人均可支配收入水平。

　　此外，还应根据当地经济发展、物价等情况，健全最低保制度。建立低保制度稳定、正常、合理的增长机制，随着经济的发展，及时提高最低工资标准，促进劳动者工资合理增长。还要充分考虑到医疗、教育、住房、养老等方面支出增长的因素，切实维护低收入职工的报酬权益。

　　同时，适当调整自治区财政支出结构，向公务员增资倾斜，建立健全边远落后地区公务员工资的正常增长机制。

　　通过信息技术使农民增收

　　李明委员提出，要通过信息技术来增加农民的收入。他提到，哈密瓜是新疆品牌的重要代表，但新疆哈密瓜在内地市场被冒充的情况很多。

　　李明委员说，目前，我区政府在无偿推广农产品的电子标签。也就是说，一旦哈密瓜贴上了电子标签，消费者就能在网上查到所买的哈密瓜到底是不是新疆产的，用了化肥农药没有，技术员又是谁等等这些关系到瓜果品质的基本信息。有了这个电子标签，哈密瓜的价格就能从过去的3元/公斤提高到5元/公斤。“一下子涨了2元，对于农户来说是笔不小的收入啊。这就是信息技术的力量！”李明委员认为。

　　让牧民成为股东，增加其财产性收入

　　罗平委员更关心牧民的增收。他认为，牧民的收入总体上要比农民和城镇居民少。他指出，新疆旅游业对人文景观的发掘远远不够，而这方面，“恰恰可以促使牧民的参与，从而增加其收入”。

　　罗平委员认为，让牧民参与到旅游中，不是简单地让他们从事牧家乐，因为在食品安全、环境保护和卫生等方面，一家一户的牧民是难以做到的。“只有把牧民承包的草场、牧民的毡房和马匹以及乡村集体积累合在一起，组成旅游公司，让牧民成为股东，牧民子女则由政府出资进行培训，再由政府以劳务派遣的方式进入旅游公司工作，这样才能真正让牧民参与进来”。

　　增加城镇居民收入，关键是要扩大就业

　　辛培雄委员认为，要增加城市居民的收入，关键还是要扩大就业，多安排下岗职工就业，提高就业率。

　　在这方面，政府要开辟就业新门路，特别是要发展第三产业，比如旅游业和服务业，这些领域可以吸纳就业人员的空间很大。还有，我区的物流配送还有很大的挖掘潜力，可以解决相当多的就业人口。

　　辛培雄委员指出，要开辟更多的就业岗位，还是要发展生产力。只有经济实力提高了，老百姓的生活水平才能提高。政府还要加大培训力度，特别是职业培训。

　　罗平委员也提到，城市中低收入阶层数量庞大，在很大程度上影响着内需的增长。政府要想方设法地多为这个群体着想，多增加他们的收入。

　　罗平委员分析，在新型工业化过程中，如果走好发展制造业这盘棋，也能解决不少稳定的工作岗位，因为这个行业的可持续性较强，而且新疆的优势资源较多，内地企业纷纷进驻新疆投资制造业，解决就业具有持续性。

来源：天山网

（责任编辑：字秀春）

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