乔新生：中南财经政法大学社会发展研究中心主任、教授

　　□网络不仅仅是一项技术，还是信息服务；不仅仅是一种交流手段，还是重要的社会形态

　　在刚刚结束的十一届全国人大一次会议上，国务院总理温家宝在接受人民日报记者提问时，谈到“两会期间我一直在上网”，“群众之所以用这么大的精力来上网写问题、提建议，是要政府解决问题”。这说明网络正在成为公众参与公共决策的良好平台。

　　知情权、表达权、参与权、监督权，是公民的基本权利。改革开放以来，政府在实现公民宪法权利方面作出了巨大努力，实施了一系列的制度和政策。网络的出现，无疑为公众表达自己的意见、了解政府的各项工作、参与决策、监督国家权力机关及其工作人员的行为提供了畅通的渠道。人们注意到，近一段时间，一些鲜为人知的腐败案件，因为网络的揭露而大白于天下；少数政府官员独断专行、侵犯公民合法利益的行为，因为网络的监督而得到了纠正。网络在中国社会主义民主政治发展的过程中，正发挥越来越重要的作用。

　　网络对话，消除了人们之间的差别，不同性别、不同年龄、不同种族、不同身份、不同行业的人们可以在同一个平台上相互交流对话。在网络上，人们可以直抒胸臆，平时难以出口的各种批评建议，都能直接表达。

　　可以说，正是网络的虚拟性，让人们平添平等的意识；网络的交互性，让人们产生了交流的欲望；网络的高效率，让各种信息不断汇集；网络的低门槛，让人们了解到了真实的民意。

　　网络不仅仅是一项技术，还是一项信息服务；不仅仅是一种交流的手段，还是一种重要的社会形态。网络正在以海纳百川的气魄，聚集着公众的意见；许多政府机关把通过网络满足公众的知情权和参与权作为“问责”制度的重要内容。网络正在以自身的优势，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。

　　当然，我们必须看到，作为一种现代信息交流技术，网络自身也存在这样或那样的问题。这就提醒决策者，在通过网络搜集各种信息、征求民众意见的时候，务必注意信息的真实性和科学性。因为网络的虚拟性，会导致信息失真；而网络的交互性，会放大少数人的声音。只有建立科学的信息识别系统，对网络信息进行筛选，并在此基础上制定各项方针政策，才能真正保护公民的知情权、参与权、表达权和监督权。