李适时

　　李适时参加了这次《国务院机构改革方案(草案)》的制定。说起这次机构改革的亮点，他用了一个耳熟能详的电视节目名称来形容：“非常6+1”，即六个字和一句话。

　　李适时说，这次的机构改革首先彰显一个“综”字，一方面结合长远目标来改，另一方面结合当前重点任务来改。当前的重点是进一步加强和改善宏观调控，增强宏观调控的科学性、预见性、有效性，为经济社会又好又快发展创造良好环境。加强社会管理职能和改善民生也是当前政府的重要任务。［详细］

肖化  　　原来人事与劳动和社会保障分隔的机制，在经济社会发展到今天，有很多不合理的地方。比如原来的人事部门主要负责党政机关及事业单位的人员，劳动部门主要是负责企业职工及农民工等，把原本没有根本区别的人力资源人为分开成两块，阻碍了人力资源的合理流动，不利于人才的合理配置。此外，原来劳动和社会保障部门主要提供就业岗位，养老保险等社会保障服务。两个部门合并后，能够提供从教育、培训、就业、人员流动、社会保障等完整的人力资源社会保障和服务功能，服务功能得到强化。［详细］

吉林 　　吉林代表说，此次，改革主要是理顺关系，优化结构，提高效果，形成权责一致的服务型政府，并明确了阶段目标，制定了一个循序渐进的方式，成熟一个推进一个，在改革过程中还可以根据需要再调整。这符和实事求是的原则。步骤是稳妥的易于操作的。 ●马宗林:增设能源局共同应对能源短缺挑战

马宗林         原来人事与劳动和社会保障分隔的机制，在经济社会发展到今天，有很多不合理的地方。比如原来的人事部门主要负责党政机关及事业单位的人员，劳动部门主要是负责企业职工及农民工等，把原本没有根本区别的人力资源人为分开成两块，阻碍了人力资源的合理流动，不利于人才的合理配置。此外，原来劳动和社会保障部门主要提供就业岗位，养老保险等社会保障服务。 ●陈天会:“大部制”不要成为“大政府”

陈天会 　  陈天会代表说，机构改革，将向行政机关精简高效迈出一大步。行政机构的改革非常需要。打个比方，在一个城市，草本植物，一些草花归园林局管；而木本植物，如牡丹花、树木又归园林局管。还有的市区公交车归建设部门管，农村的交通归交通部门管，因此，公交车就不能直接通到郊区。这都是部门设置重叠造成的一些实际问题。 “大部制”，看起来很宏观，实际上解决的都是这些和百姓生活相关的事情。  ●梁惠玲:严格规范部门内部机构设置

梁惠玲 　　全国人大代表梁惠玲认为，“大部制”是进步。建议在“大部”里要实现内部机构精简，形成高效便捷的机构结构。建议加快“编制法”的立法进程，现在，有的部门机构设置和内设机构设置随意性比较大，需要更严格的规范。建议不要强求下级机构一定对口，重要的是有人落实事情，而不是一定要设置对口机构。［详细］ ●李亚平:大部制是大效率大服务

李亚平

  “大部制”改革强调了部门整合和职能整合的统一，即将改变很多国计民生领域“多龙治水水不清”的局面。“大部制”改革获得了所涉及部门的拥护和支持，也获得了海内外媒体的高度评价。美国《华尔街日报》认为，此次机构改革至少是“近10年来规模最大的一次”，将有助于中国政府更好地应对能源领域问题、加强环保并有利于金融改革。

　　在肯定“大部制”积极意义的同时，我们也应该看到，这个方案与人们想象中的“大刀阔斧”有所不同，而是比较稳健。从1982年开始，国务院机构改革已进行了五次，这是第六次。若算国务院组成部门和直属机构的总数，1982年从100个减为61个，1993年由86个减到59个，这次改完了以后仍有70个左右。这组数据呈“精简-膨胀-再精简”之势，连成一条忽高忽低的折线。若只算国务院组成部门，1988年从45个减为41个，1998年由40个减到29个，2003年由29个减为28个，这次改完了由28个减为27个。这组数据拉出一条一直向下的曲线，但到近年来，部门削减的速度已很缓慢。有媒体报道，1998年机构改革前，中编办找国务院各部长谈话，都问到一个问题：你所在的部门，下届政府还要不要？一轮谈下来，没有一个部长主动要求撤销自己所在的部，并且都有“充分”的理由。这说明，政府机构的设置具备了相当大的惯性和刚性，想要打破固有格局需要支付高昂的行政成本。［详细］

　　报道介绍，此前的数次政府机构改革，都是先调整中央部委，再调整地方对应的机构，北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀认为，此次改革仍将延续这一步骤。他解释说，中国国家机构实行民主集中制原则，地方政府处于中央统一领导下，因此，只有国务院部门调整方案落实之后，地方政府才能相应设置对口机构。

　　专家介绍，1998年、2003年的两次政府机构改革，中央都在方案通过的第二年年初出台地方政府机构改革指导意见。

　　彭真怀表示，即便如此，各地政府尤其是省级政府对部门整合的探索，仍然是中央所重视的经验。据全国政协委员、国家行政学院原副院长唐铁汉“两会”期间透露，有两个省份将与国务院机构改革同步进行试点。

　　在彭真怀看来，在中国现行体制下，大部制首先属于中央层面的任务。“树干不动，树枝白摇。中央部门调整好了职能，对全国各级机构改革起到示范作用，改革必然会自上而下推行，”他说。

　　他表示，地方政府机构改革应着眼于精简机构、提高效能，路径包括：一是减少行政层级，加强基层政权建设；二是调整和完善垂直管理体制，理顺垂直机构与所在地方的权责关系。［详细］