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王连合：不能让村民“家在河边无水吃”

刘德䶮


	2008年04月14日09:55	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

王连合（左一）在胶莱河边取水样

　　王连合，山东省青岛市第十二届、第十三届、第十四届人大代表，青岛市平度市第十二届、第十三届、第十四届、第十五届人大代表，平度市马戈庄镇闫村党支部书记。

　　□我们发展经济的目的就是让群众得到更多的实惠，让他们过上城里人的生活。

　　□我从农村来，是农民的代表，我不敢懈怠，因为我肩负着青岛市数百万农民的期望。

　　“群众选我当代表，是对我的信任，解决他们的难题是我义不容辞的责任。”作为山东省青岛市、平度市两级人大代表，每次参加人代会前，王连合都深入基层调研，无论是乡村养殖业发展，还是道路建设，只要涉及群众利益，他都坦率地提出意见和建议，把最新民情、最基层的呼声带上去，以实际行动认真履行人大代表的职责。

　　喝上自来水，１３７万群众的期盼终于实现

　　２００７年１０月，在刚刚通上自来水的平度市店子镇艾家屯村，村民艾大爷拧开自来水龙头，俯下身喝了几口，然后抬起头来笑着对笔者说：“能喝上自来水，俺们老百姓盼了很多年，是王连合代表圆了俺们的梦……”

　　青岛是个滨海城市，可淡水资源比较缺乏，尤其是农村很多地方吃水一直比较困难。近年来，青岛市虽然依托国家农村饮水解困工程，加大了解决农村人畜吃水困难的工作力度，但由于受多种因素的限制，截至２００４年年底，青岛市仍然有２０１５个村庄、近１３７万农民没有吃上自来水。其中很多农民不得不饮用受污染的水、高氟水、苦咸水，有的缺水户只能高价买水吃。

　　群众吃水困难，让王连合寝食难安。他先后两次到青岛市有关部门了解情况，又走访了吃水问题比较严重的该市明村、白埠、崔家集和马戈庄四镇的一些村庄。调研中王连合发现，当地人因为长期饮用劣质水，牙齿大多变成了黄色或黑色，一些老人严重缺钙，极易发生骨折。为拿到相关数据，他抽取了２０多个村庄的水样，拿到青岛市有关部门化验，结果发现水中氟、氯和亚硝酸氮等有害物质严重超标，根本不适合饮用。

　　经过一个多月的调查摸底，王连合掌握了翔实的第一手资料，并在青岛市十三届人大三次会议上提出了“除氟改水，改变群众吃水困难的建议”。青岛市政府对此给予高度重视，将“农村通自来水工程”列为该市２００５年城乡建设和改善人民生活方面重点要办好的１２件实事之一。

　　经过有关部门的努力，２００５年该市共有１０５０个村庄、７５万农民告别了祖祖辈辈喝苦咸水、高氟水的历史，喝上了清甜甘洌的自来水。到２００７年底，其余９６５个村庄、６２万农民也全部喝上了自来水。

　　不能让村民“家在河边无水吃”

　　胶莱河是流经青岛市的一条重要河流，该河是沿河群众赖以生存的唯一农用水源。近年来随着经济的发展，胶莱河上游一些企业将污水直接排入河内，导致河水污染严重，河道两岸耕地土质不断下降、盐碱化程度越来越深，农作物普遍减产５０％以上，许多土地已不能耕作。

　　为了解河水污染情况，王连合多次到胶莱河流域实地调查。当地村民向他反映：“以前河里鱼虾很多，现在连鱼的影子也看不到了；以前用河水浇地，庄稼长得很壮，现在用河水浇地，庄稼长不起个来。”“由于胶莱河北面紧靠胶州湾（属于渤海湾），当胶莱湾涨大潮时，就会出现海水沿河道倒流的现象，河道两旁的土地被侵蚀，导致土地盐碱化，河水和地下水变咸，我们住在河边也没水吃，你们人大代表一定要替我们反映反映！”

　　看着村民们一筹莫展的样子，王连合觉得愧对他们，决心帮助他们解决这一难题。他悄悄地到胶莱河上游查看排污企业，又从不同河段取了水样，拿到青岛市有关部门进行化验。化验结果显示，河水ＣＯＤｃｒ（采用重铬酸钾作为氧化剂测定出的化学耗氧量）超标率为１００％，石油类、氯化物两项指标超标率均为１００％。２００６年和２００７年，王连合联合其他代表连续两年在青岛市人代会上提出“关于治理胶莱河污染问题的建议”，建议青岛市政府研究制订详细治理方案，并尽快组织实施，最大限度地解决沿岸村民普遍关心的胶莱河水质污染和海水倒灌问题。

　　该建议引起了青岛市政府的高度关注，今年，青岛市政府计划投资１亿元，在平度市新河镇北镇村和高辛庄村之间修建蓄水闸，增大淡水储量，缓解污染状况，抵挡海水的入侵。同时，由于胶莱河上游的一些污染企业不属青岛市管辖，青岛市政府正积极与山东省政府有关部门沟通，力争胶莱河治污问题在今年有个圆满的解决，还群众一条清澈的河流。

　　“报销额度偏低，收入比较低的人还能看得起病吗？”

　　当代表时间长了，王连合也有了代表的“职业敏感”。２００６年５月他因病住院，发现住院费用昂贵、报销额度偏低、报销过程繁琐。这些问题引起他的深思：自己经济还算宽裕，如果是收入比较低的人，还能看得起病吗？

　　出院后，王连合用了两个星期时间，走访了十多位农民。平度市香店街道后八里村村民尚卫强对他说：“报销额度太低了！２０００元报销３０％，２０００元至５０００元报销４０％，５０００元至１万元报销５０％，１万元以上报销６０％，最高报销２万元。我患尿毒症，做肾脏移植手术花了几十万元，术后还需终生服药，每月需要三四千元，一年下来近５万元，而最高只能报销２万元，我家收入不高，负担不起啊！”平度市仁兆镇前头村村民王相辉反映：“报销４００元以上，就必须到设在平度市内的农村合作医疗管理中心去办，太麻烦了。如果能在医院结算时扣除多好！”平度市兰底镇大阵村村民李金生则称，到医院看病时医生一听参加了新型农村合作医疗，就给开好药，药费太贵了。

　　王连合将这些意见和建议整理后，在２００７年青岛市十三届人大五次会议上，联合其他代表提出了“关于进一步加快推进新型农村合作医疗制度建设的议案”，建议建立农村合作医疗稳定筹资机制，提高报销比例；规范药品采购渠道和医疗机构药房管理，确保农民用药安全、方便；完善组织网络，方便农民报销等。

　　青岛市政府对此高度重视，专门成立了该市新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会，加大对各定点医疗机构的监督，确保医护人员合理用药；严格进药渠道，在确保药品质量的前提下不断降低药品价格；完善新型合作医疗组织网络，方便农民报销；多方筹集资金，提高报销额度。

　　这些措施实行后，效果十分明显。据尚卫强介绍，目前该市新型农村合作医疗的报销额度显著提高，比如５０００元至１万元的，报销比例已经提高到７５％，最高报销限额提高到了６万元；报销起来也方便多了，只要病人住院前到农村合作医疗管理中心登过记，出院结算时就能直接扣除应该报销的费用。对此，农民拍手称快。

　　“让村民也过上城里人的生活”

　　自１９８７年任平度市马戈庄镇闫村党支部书记起，王连合以其超前的眼光，在闫村大力发展了以石墨加工、葡萄种植、畜牧养殖为主的多种经济产业，将一个穷困破烂村发展成为一个拥有２０多家企业、远近闻名的小康村。

　　“我们发展经济的目的就是让村民得到更多的实惠，让他们过上城里人的生活。”带着这样的梦想，王连合带领村民先后投资８００多万元，在全镇率先实现了柏油路、自来水和有线电视“三通”工程，并新打机井５０眼，铺设地下管道８０００多米，对村民耕、播、浇、收实行一条龙服务。

　　现在的闫村面貌焕然一新：一排排红砖瓦房，错落有致；宽阔的柏油路，整齐划一；高标准的幼儿园，让孩子们无忧无虑；功能齐全的养老院，让老人们颐养天年。此外，该村每年还给６５岁以上的老人发放２４０元至４８０元不等的养老金，为５４岁以下的村民投保……老有所养、幼有所教，让村民得到更多的实惠，在闫村变为现实。

　　“村党支部书记”、“人大代表”两种职务王连合都做得尽职尽责。他利用村带头人的天然优势，尽可能多地了解社情民意；利用人大代表话语优势，将基层群众的意见、期盼带到权力机关，他朴实地说：“我从农村来，是农民的代表，我不敢懈怠，因为我肩负着青岛市数百万农民的期望。”

来源：《检察日报》

（责任编辑：字秀春）

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