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来自河南监狱系统的报告——重塑新人的特殊学校

  

本报记者  王比学

2009年03月25日00:00  来源:人民网-《人民日报》

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  “监狱是重塑新人的特殊学校。监狱只有把改造人放在第一位,通过创新教育改造方法,提高教育改造质量,才能真正使罪犯痛改前非,成为遵纪守法、自食其力的新人。”河南省司法厅厅长、省监狱管理局第一政委王文海这样阐释监狱的职能。

  3月,记者来到河南,走进重塑新人的特殊学校——

  

  评估体系

  增强改造科学性

  河南省针对提高罪犯教育改造质量,建立了罪犯教育改造评估体系,对罪犯入监、改造中期、出监三个阶段进行改造预测、改造状况评估和改造质量评估。通过对新入监罪犯改造难度和危险性的预测、分析,制定改造政策,对症施教;通过对罪犯改好度的评估,调整改造对策;通过对即将出狱罪犯的改造质量评估,预测刑释后可能出现重新犯罪的情况,对刑释人员回归社会后提出接茬帮教建议,并在罪犯释放前一个月内将评估结果寄发罪犯户籍所在地的公安和司法行政部门。

  在当地公安机关看来,这样的评估报告很好,便于公安机关重点监控某些刑释人员。为减少重新犯罪提供了很好的依据。

  罪犯李某,在出狱时改好度评定为90分,监狱对其进行跟踪了解到,出狱后,李某通过在监狱掌握的电工手艺,自己开了一个小厂。这说明监狱对李某的评估准确率达100%。目前,全省监狱改造质量评估准确率达93%。王文海认为,这样的评估是检验教育改造成果的重要手段,有利于增强教育改造的针对性和科学性。

  目前,河南各监狱已将教育改造罪犯考评结果纳入对监狱的目标考核体系中,并作为评判监狱工作成效和考核监狱领导政绩的重要依据,目的是实现监狱教育改造工作目标由“软”到“硬”。

  

  真情聊吧

  引导自我教育

  始建于1951年的河南省第三监狱,是一所重刑犯监狱。作为全国监狱先进集体,它独创了许多好的教育改造方式,可以说是河南监狱系统教育改造创新方式的发源地。

  记者在河南省第三监狱正好遇上一场真情聊吧活动。

  “我们结婚十几年了,前几天接到老婆来信要离婚,我想不通。在座的都是同命人,你们说说我该怎么办?”说这话是一名姓闰的罪犯。“她一人带着孩子在外也不容易,你还是给她自由吧!”“这样的人太没感情了,离了算了。”……

  罪犯们你一言、我一语就这起离婚事件展开了热烈讨论。

  一个小时的真情聊吧结束后,闰某笑笑说:“我现在想通了。同样劝说的话,以前警官也说过,但今天从同伴嘴里说出来,好像容易接受些。”

  “监狱开辟真情聊吧,是让罪犯自主参与,尽情表述心声,引导罪犯自我教育,通过讨论,明辨是非。”监狱长苗正钊介绍。这样的真情聊吧,每月一次,每次都能解决罪犯中存在的一个共性问题。

  省三监狱开始推行的点警制,也是一种创新的教育手段。当罪犯遇到难题或思想困惑时,可以点名找自己信任的警察谈心。点警制得遵循一定程序,一般是由罪犯向警察信箱投信预约,警察每天开启一次信箱,24小时内必须找罪犯谈话。“点警制使罪犯接受教育由被动变为主动,帮罪犯排忧解难,有效地防范了罪犯不良情绪累积得不到释放的问题。”苗正钊说。

  

  情绪晴雨表

  及时掌握思想动态

  现在来到河南省任何一所监狱,在监舍门口都可看到一张情绪晴雨表。晴雨表分红、绿、蓝、灰四种颜色,分别代表罪犯兴奋、平静、忧郁、沮丧四种不同心情。罪犯每天根据自己的心情,自愿选择能表示自己情绪的情绪牌,挂在自己名字下。

  2月27日,郑州女子监狱。一大早,马警官像往常一样查看监舍,发现付某名字下面是灰色情绪牌。在马警官的询问下,女犯说出了心里话。原来,从春节到现在,家里人一直没有来看过她。马警官一番开导,女犯的心结慢慢解开了。

  监狱长黄国政介绍,在服刑罪犯中实施情绪晴雨表,让其主动暴露内心活动,比警察主动了解更快捷,为及时掌握罪犯的思想动态提供了便利。

  公正执法

  提高质量关键环节

  没有严格的执法,教育改造质量就不可能提高。严格公正执法,是提高教育改造质量的关键环节。据了解,目前,河南省所有监狱都实行了狱务公开。

  豫西监狱是一所关押重刑犯的部级现代化文明监狱。这里的罪犯表现、积分、减刑、假释、保外就医等情况,都一一公布在监舍墙上。会见室内的触摸式电脑,随时可以查询到监狱的规定和罪犯的改造情况,还能熟悉罪犯的劳动、学习、生活状况,以及日常考核等,从而对监狱进行监督。

  监狱执法是否公正,社会最关注的是减刑、假释和保外就医。目前,凡是涉及这三事项的罪犯,名单都要在监狱公示两次。有一名罪犯,就因在减刑公示期被举报不符合法定时间,而被取消减刑。监狱长李健很干脆地说:“积分都在墙上公示,监狱领导没有给罪犯减多少刑的权力,只有撤下不合条件的减刑的权力。”

  

  【数据链接】

  河南省监狱系统2003年来未发生1起狱内重大监管安全事故和重大生产安全事故,没有1名狱警受到刑事处分;

  2008年,罪犯违规率为2.1%,与2007年相比下降0.65个百分点,罪犯狱内改好率为96.7%,改造质量逐年提高;

  2008年,经过对刑释人员抽样调查,重新犯罪率为5.7%,低于全国平均水平。

(责任编辑:李镭)
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