上访：不用再举牌堵门拦车了

　　互联网时代，提供了无限可能。网上购物、聊天、学习等等，现在，连上访，都可以网上搞定了。传统的有上访经验者说，到北京跑部委得一个星期，到省城找厅局得三五天，到市县也得一两天，真是跑断腿，磨破嘴，影视剧中出现的跪求或当街拦车现象在现实中仍旧时有上演。但现在，这种令信访工作人员头疼、让老百姓疲于奔命的上访现象，很可能会逐渐消失了。

　　7月1日起，国家信访局门户网站网上投诉全面放开。国家信访局局长舒晓琴强调，要深入推进网上信访工作，引导群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。

　　信访制度，是一种中国特色的疏解社会矛盾的制度，也是我们国家党和政府密切联系群众、贯彻群众路线的实际体现，信访工作的重要性和独特作用自不待言。一方面，信访工作直接面向群众，倾听民间疾苦，少了司法、行政复议等维权渠道的“门槛”，可以填补司法“管不到”或“忙不过来”的空白地带，另一方面，它也是权利救济渠道不畅情况下，又一条纠纷解决和维权的通道。因此，一个规范有效的信访体系的形成，是对改进国家司法、行政工作大有裨益的。此次国家信访局全面放开网上投诉受理，相信正是本着为老百姓着想，不断完善高效信访体系的初衷而建立的，我们当然愿闻其详。同时，也希望有关规定尽快落实，真正做到“不断降低信访成本”，减少群众“诉累”。

　　据有关部门统计，从2008年至2012年，中央纪委监察部网站共收到网络举报件31.1万件，约占中央纪委监察部同期信访举报总量的12%，其中检举控告类网络件21.9万件，网络举报已经成为继来信、来访、电话之后又一重要的举报渠道。今后，通过网络渠道反映信访诉求，将会成为一种趋势。这就对我们各级信访部门工作人员和领导干部提出了新的要求，倘若不转变工作作风，加强学习，与时俱进地收集网络上有价值的信息，及时、正确地回应网民关切，就不可能做好新时期的群众信访工作。在工作方法上必须多样并举，在体制机制上要谋求创新突破，广大信访工作者必须学会善于利用新的渠道，倾听群众呼声，有效化解矛盾。

　　近一段时间，随着刘铁男等腐败案件的被曝光，释放出一种更为强烈的信号，那就是新一轮反腐，从纪委到监察部门乃至信访部门，都一直在动脑子，改进方法、办法，非常关注网友和各个举报渠道的建设。人们常说，反腐败，主要靠使人不想、不敢和不能腐败，不想主要靠加强思想教育工作，而不敢和不能，关键是要靠制度上的保障。

　　制度保证不是一句口号，还要有可操作性和实施过程，我们注意到，针对网上诉求，国家信访局还提出“建立健全网上信访事项办理机制和网上回访、网上督察制度，依托网络平台打造阳光信访，逐步解决好网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价等问题，使信访工作的全过程接受群众监督”。打铁还需自身硬，其实，对于信访干部来说，“网上答卷”也是一道考题。网上信访并不是简单地开个网站就得了，它等于另辟一条通道，让举报工作向线下延伸。这就需要信访工作者勤于思考，设计一种全新的、更高效、更通畅的网络信访工作模式，便民利民，最终减少上访现象。

　　矛盾总是相对的，和谐多一些，矛盾就能少一些，民生考虑多一些，民怨就能少一些。希望这种新模式真正让信访工作在网络时代发挥更大效能，最终把权力关进制度的笼子里，让权力能够在阳光下运行。

(来源:检察日报)