辽宁抚顺市各级人大机关和人大代表抗洪救灾纪实

　　2013年8月16日，抚顺市发生局地特大洪涝灾害，给抚顺三县四区共52个乡镇(街道)的人民群众造成了重大生命和财产损失，灾区人民群众生产生活受到严重影响。截止24日，受灾人口43.6万人，紧急转移安置人口16.3万人，遇难76人，失踪88人。暴雨洪灾导致全市农作物受灾面积40.64千公顷，绝收面积13.72千公顷，减产粮食16.53万吨，倒塌房屋3055户、8457间，重重损坏房屋5076户、12296间，停产工矿企业239家；全市受灾中小学校23所、乡镇卫生院10所、村卫生室75所；桥梁受损198座，80余条公路和沈吉线铁路中断。此次洪灾，直接经济损失超过70亿元。面对突如其来的灾情，市委、市政府反应迅速，全力开展抢险救灾。党中央、国务院对抚顺的受灾情况高度重视，习近平总书记、李克强总理分别作出重要指示，要求把确保人民群众生命安全放在第一位，全力搜救失踪人员，及时组织受洪水威胁地区群众转移避险，妥善安排好受灾群众的秋冬生活，抓紧灾后重建。

　　灾情发生后，全市各级人大机关和各级人大代表迅速行动，积极投身到抗洪抢险、抗灾自救、重建家园之中，在抗洪救灾中积极发挥人大组织及其各级人大代表应有的作用，用每一个实际行动、每一件感人的事迹证明：洪水可以冲毁房屋、田地、道路、和桥梁，却冲不毁各级人大组织及人大代表的责任、冲不掉全体人大代表对人民群众的真情、冲不走各级人大代表面对灾区人民的那一份暖暖的爱心。

　　责任篇——

　　灾情就是命令。按照市委的统一部署，市和各县区、乡镇人大立即投入、参与到抗洪救灾之中，并作为当前的最中心任务进行部署，全力以赴做好抗灾救灾、重建家园工作。市人大常委会主任孟凌斌，在第一时间迅速赶到灾区指挥抢险。从那一天开始，他同副主任吴光、姚启每一天都出现在新宾、清原遭灾最重的乡村，察看灾情，深入一线指导抗灾自救。副主任冯作良、米志芳、杜晓航、秘书长张卓按照分工，分赴灾区解决困难。灾后第7天，也就是8月23日，在召开的市人大常委会第六次会议上，临时增加议题，专门听取了洪灾情况通报，并在常委会议上号召全体人大代表积极投入到抗洪救灾工作当中，尽到人大代表的责任、发挥人大代表的作用，迅速开展向受灾群众献爱心，送真情活动。随后，市人大机关成立了支援救灾工作组，由常务副主任吴光任组长，负责接收捐款捐物和协调对口支援工作，为人大代表捐款捐物提供方便快捷的服务。

　　在清原，县人大常委会领导分别下到所包乡镇，全力组织防汛，实地查看重点水库、塘坝、河道、村屯等险工险段，疏散群众2万多人，确保了人民群众的生命财产安排。同时，县人大机关工作人员冒着大雨在浑河两岸进行巡护，对险情及时向县委进行报告，在危险处设立了警示标志。洪灾发生后，机关干部在南口前镇的暖泉子村、高立屯村等协调抗灾自救工作，有的干部连续7天没有回过家。县人大常委会还向全县39名市代表、198名县代表和793名乡镇代表发出了《致全县各级人大代表的一封公开信》，号召全县各级人大代表与灾民同呼吸、共患难，携手并肩，慷慨解囊，帮助灾民重建家园。

　　在新宾，县人大常委会组织和带领全体干部职工奔走在抗洪抢险、灾后重建第一线。在包保乡镇，新宾满族县人大常委会领导靠前指挥，与乡村干部一起挨家挨户动员和组织群众紧急疏散撤离到安全地点，县人大常委会领导包保的乡镇无1人因灾死亡。8月17日以来，县人大领导先后在新宾镇尹家村、木奇镇北沟村、上夹河镇上夹河村指导抗灾工作；在南杂木工业园区，针对哥俩好、隆烨化工、合兴万家木业、添泷耐火等企业，协调有关部门积极援助，使企业尽早恢复生产。同时，向192名县人大代表和861名乡镇人大代表发出了《抗洪救灾献爱心捐款捐物倡议书》，号召全县各级人大代表积极行动起来，伸出援助之手，投身到救灾工作中。

　　真情篇——

　　在8·16洪灾中，人民群众的生命财产受到严重威胁。灾区的每一位人大代表都始终坚守在抗洪救灾第一线，舍小家、顾大家，用真情谱写了与人民群众休戚与共的交响曲。

　　危难之中见真情。在清原满族自治县红透山镇红透山村，村民们动情地说：“在洪水冲过来时多亏我们的村支书、市人大代表隋长海将我们从洪水中拽了上来。要不是他及时组织挨家挨户疏散人，顾不上自己家，不可能造成他孙子被洪水冲走失踪。”谈及自己失踪的亲人，隋长海操着沙哑的嗓音回忆说，“要是再给我点时间，要是我不先救那个出租车司机，孩子肯定能得救。”……，当全村村民已经知道市人大代表隋长海为了救别人而致使亲人被洪水冲走的事情后，都不再考虑个人得失，开始相互帮扶，开展自救。在枸乃甸乡候窝棚村和南山城镇大北岔村，市人大代表、候窝棚村书记陈伟革，省人大代表、大北岔村村支书吕成彬积极组织抗灾。得知南口前村灾情比他们还重，他们一边安排本村民自救，一边又动员村民捐助。与县人大代表赵清团一起共同组织村民172名，自带工具、食品，于20日早晨5点到南口前镇帮助清淤，三天内共清淤近700吨。随后又到红透山镇和北三家乡，继续驰援。在新宾，市人大代表、县百货集团总经理孙金义，没有等待上级部署，没有等到社会号召，第一时间自发将最急需的食物和水送到上夹河村，有效缓解了当地食物和饮水紧张的问题，给当地的受灾群众带来了心灵的抚慰。

　　市人大代表方友兴在本企业遭受损失、组织自救的同时，不忘灾难深重的父老乡亲，主动支援周边乡镇村屯。“必须把群众的安危放在第一位。”是几天来方友兴时常挂在嘴边的一句话。及时调拨1台钩机配合南口前镇暧泉子村打通村内部分生命通道，并从废墟中挖出一名遇难者，救出5名伤员转移到安全地点，并出动人员、设备共抢修道路22公里，运送社会救灾人员、受灾群众50余人次，总支出约20余万元。市人大代表冷艳霜是南口前镇中心卫生院院长，下班后刚进家门的她接到汛情报告，立即奔向医院，面对凶猛的河水，她退到地势较高的道班山上，用电话指挥在医院的职工进行抢险。虽然她被困在山上整整一夜，但第二天刚蒙蒙亮，立即冒险蹚过齐腰深的水，赤脚来到了医院，带领全院职工清理完好的医疗设备，使其尽快恢复功能，缩短开诊时间。在救灾前线拼命工作的冷艳霜，心中总有一丝遗憾。这次水灾中，父母家的房屋被冲毁。但是，她不能走。透过这真实的故事，让人感到一个基层人大代表所拥有的情怀。在洪灾面前，她经受住了灾难的考验，以自身的实际行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的深刻含意。洪水到来的紧急时刻，市人大代表、清原北三家乡北三家村书记唐秀同志身先士卒、挺身而出，部署紧急疏散方案，要求大家“与时间赛跑，与洪水赛跑，不落下一个群众！”。在唐秀的及时安排和救援下，全村无一人死亡。洪水过后，她又带领党员干部挨户调查受灾情况。哪里最紧急，哪里就有人大代表唐秀的喊声；哪里最关键，哪里就有人大代表唐秀的身影。

　　在抗洪救灾中，象他们这样的人大代表还有很多很多，用红透山村村民的话说，他们真是我们的好代表啊！

　　爱心篇——

　　洪水无情人有情。灾情牵动着全市各级人大机关干部的心、更牵动着各级人大代表的心。

　　8月19日，市人大机关干部职工自发为灾区捐款28600元，捐助衣物702件。从8月20日至25日，常委会机关每天按照抗洪救灾指挥部的要求，将灾区最急需的物资及时送达，6天内共支援食品、棉被、卫生纸等生活物品和汽油、柴油共20吨，价值18万元，推土机、铲车、钩机等大型机械设备5台。在对口帮扶点林子头村，市人大机关派出干部长期驻在这个村，协调灾后重建有关事宜。

　　全国人大代表杨敏捐助100万元，罕王集团还在8月23日为清原北三家乡黑石木村捐助被褥、洗衣液、卫生纸等价值20万余元的物资。

　　全国人大代表姜秀云首批捐款50万元之外，还派出了救援队赶赴灾区。

　　省人大代表司贵成，在自己企业严重受灾的情况下，第一时间向灾区捐款100万元，并不等不靠，积极组织自救，迅速恢复生产，妥善安置本企业受灾的职工及家属。

　　市人大代表、子金城集团董事长王姝燕在外地洽谈业务，获悉抚顺的灾情后，当即打电话安排顺城区人大代表、集团执行董事（总经理）周新涛为清原、新宾6个受灾较重的地区捐助价值15万元的生活用品。

　　市人大代表、抚顺莱河矿业有限公司总经理方友兴不仅个人带头捐款3.5万元，还及时向方大集团领导汇报清原地区灾情，协调方大集团捐款500万元，并为家住本地的50户重灾员工家庭每户统一配发了两套被褥、一件棉大衣，两套保暖内衣，一个电饭煲，20斤米、20斤面，10斤油。

　　新抚区人大常委会组织市区人大代表捐款捐物53.9万元；东洲区各级人大代表捐款8万多元；顺城区组织各级人大代表捐款、捐物共计88万元；望花区市人大代表慰问团为灾区捐款时，已经筹集到9.5万元，夕阳红康复养老院院长武军收入微薄，本来已经捐了5000元，又当场向其他代表借了5000元捐出。

　　截止到26日17时，抚顺的全国、省、市人大代表共捐款1676万元。目前，各级人大代表救灾献爱心活动还在继续进行当中。

　　在抚顺大地上，各级人大代表心系灾区的故事一刻也没停下，还在继续发生着……，正能量还在传递着……

　　(辽宁省抚顺市人大常委会 张国刚 杨立刚 高彤)

(来源:中国人大网)