西部大开发战略实施13年：西部GDP年均增速12.4%

人民网北京10月22日电 （记者 田兴春）今天上午，十二届全国人大常委会第五次会议举行第二次全体会议，听取国务院关于深入实施西部大开发战略情况的报告。

报告指出，近年来中央有关部门和单位围绕深入实施西部大开发战略，开展了加强组织领导、强化政策支持、加大投入力度、统筹规划指导、推进重点领域改革等主要工作。经过13年的实践，实施西部大开发战略有力地改变了西部地区贫穷落后的面貌，使西部地区各族群众实实在在地分享到了改革发展的丰硕成果。取得的主要成效有：

一是综合实力显著增强。西部地区生产总值从1999年的1.58万亿元提升到2012年的11.39万亿元，年均增速12.4%，占全国的比重由17.9%提高到19.8%。地方财政收入从1029亿元增加到1.28万亿元，年均增长21.4%，占全国的比重由18.4%提高到20.9%。全社会固定资产投资从5421亿元增加到8.90万亿元，年均增长23.8%，占全国的比重由18.7%提高到24.1%。社会消费品零售总额从5492亿元增加到3.74万亿元，年均增长15.9%，占全国的比重由16.9%提高到17.8%。主要经济指标增速自2007年起连续6年高于东部地区和全国平均水平，初步形成了能源资源加工利用、装备制造、旅游、农牧业等特色优势产业，自我发展能力不断增强。

二是基础设施建设取得突破性进展。“五纵七横”国道主干线西部路段全线贯通，区域内8条省际干线公路如期建成，公路通车总里程达169万公里，占全国的39.8%；高速公路总里程达2.9万公里，占全国的30.3%；94%的乡镇通沥青（水泥）路。新增铁路营业里程1.27万公里，铁路总营业里程达到3.7万公里，占全国的38.2%。民用航空机场已建成92个。干线光缆总长度超过400万公里，建设国际通信光缆34条。金沙江溪洛渡和向家坝、雅砻江锦屏等一批大型水电工程投产发电，装机总容量达1.37亿千瓦，占全国的55%。四川紫坪铺、宁夏沙坡头、广西百色等一批大中型水利枢纽工程发挥效益,新增有效灌溉面积近1亿亩。

三是生态建设和环境保护成效显著。退耕还林工程累计安排造林任务4.41亿亩，其中退耕地造林1.39亿亩，荒山荒地造林和封山育林3.02亿亩。退牧还草工程累计安排草原围栏建设任务9.12亿亩。新增水土流失治理面积34.7万平方公里，黑河、塔里木河、石羊河等生态脆弱流域生态环境得到有效改善。西部地区森林覆盖率达到17.1%（2008年底普查数），提高了6.8个百分点，草原植被覆盖度明显提高，主要污染物排放量有所下降。

四是人民生活水平显著提高。西部地区九年义务教育全面普及，累计扫除1350多万文盲，青壮年文盲率已下降到5%以下，基本实现了县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站。新型农村和城镇居民社会养老保险制度、最低生活保障制度实现全覆盖，3700多万城乡老年居民按月领取基础养老金，3500多万城乡困难群众基本生活得到有效保障。职工医保、城镇居民医保和新农合3项基本医疗保险基本实现全覆盖，城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年280元。西部地区城乡居民收入分别从1999年的5302元、1634元增加到2012年的20600元、6027元，年均分别增长11.0%和10.6%。

五是改革开放不断深化。西部地区坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，大力提高经济的市场化、社会化程度，非公有制经济发展迅速，私营工业企业总产值、利润总额、从业人员分别达到3.1万亿元、2466亿元和394万人。对内对外开放水平不断提升，2012年实现进出口总额2364亿美元，是1999年的17.3倍。承接东中部地区和国外产业转移进程加快，重庆惠普、成都英特尔、西安三星等重大产业项目纷纷在西部地区布局落地。