南京市人大常委会调研“关于增强市人大代表闭会期间履职实效的若干意见”贯彻落实情况

　　10月30日上午，市人大常委会副主任陈礼勤与市人大常委会人代联委主任李建、办公厅副巡视员王抚宁以及有关同志一起，到高淳区调研“关于增强市人大代表闭会期间履职实效的若干意见”(以下简称“若干意见”)的贯彻落实情况。

　　在高淳区东坝镇红松村，陈礼勤副主任等察看了由三个行政村组成的片区“人大代表之家”建设和开展活动情况，随后，与高淳区人大常委会副主任梅小强，市人大代表、东坝镇党委书记杭邦聪，及东坝镇、漆桥镇、砖墙镇三位人大主席进行了座谈，听取了区、镇两级人大关于加强“人大代表之家”建设、推进代表向选民述职活动、开展代表专题调研等交流发言。梅小强副主任重点汇报了高淳区人大在贯彻落实“若干意见”方面所做的主要工作： 在完善代表联系制度方面，组织市人大代表每人挂钩联系1个基层单位和2名区人大代表，并将有关信息登记造册，发至代表人手一册；组织在高淳的全国、省、市人大代表与区、镇人大代表一起深入“人大代表之家”接待人民群众，形成五级人大代表联系的网络架构。 在规范代表履职方式方面，组织市人大代表围绕美丽乡村建设、社区社会管理建设、固城湖旅游度假区建设等开展调研和视察活动，撰写的《关于今年上半年我区农民增收情况》的调研报告，受到市委、市人大、市政府的肯定和重视。 在建设代表履职平台方面，连续两年召开“人大代表之家”建设工作推进会、现场会，建成总面积达2228平方米的“人大代表之家”41个，实现各级人大代表联系群众工作全覆盖；全力推进“人大代表网络平台”建设，加强人大常委会、代表和人民群众三者之间的互动，增强信息传递的快捷性，提高人大工作的透明度；尝试建设人大代表建议网上办理系统，方便代表随时提交建议，并对办理工作提出反馈意见。 在加强对代表履职的监督服务方面，有计划、有步骤地安排市、区、镇人大代表开展述职评议活动，目前，市人大代表向区人大常委会报告履职情况的计划已经排定，每年按照20%的比例安排区、镇人大代表向选民述职；区人大常委会每年确定10件群众反映集中、事关民生诉求的代表建议作为全区重点督办件，今年代表建议办成率达到73.3%。

　　陈礼勤副主任充分肯定高淳区人大常委会为贯彻落实“若干意见”所做的大量工作。她说，高淳区的“人大代表之家”建设做到全覆盖，组织区域内800多名各级人大代表联动，进一步拓宽了代表的联系渠道；强化“一个载体、一个平台、一个渠道”的“三个一”建设，为代表履职提供了有力保障；按照“分级负责、归口管理”原则，加强代表建议办理工作，不断提升了办理质效。陈礼勤副主任要求： 一要牢牢把握“若干意见”中关于“间接选举的人大代表”和“闭会期间履职实效”这两个关键切入点，统筹协调好市人大代表在闭会期间的各项活动。 二要注重把“若干意见”的有关工作落到实处，比如市人大代表建立联系点、联系区人大代表和人民群众的工作，不仅要有计划，更要有实效，力戒形式主义。 三要善于在实践中不断探索总结经验，对“若干意见”内容本身以及贯彻实施多提改进意见，为布局明年代表工作，不断增强代表履职实效打好基础。