共筑小康梦 共话履职情

　　联村联户、为民富民“人大代表在行动”活动，对各级人大组织而言，不仅仅是代表闭会期间活动制度上的探索，更是贯彻党的群众路线的具体实践；对各级人大代表而言，不仅仅是一次思想和作风上的洗礼，更是一次自我教育、自我提高的载体和平台。

　　近日，中共甘肃省委相继出台了《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》、《关于加强和深化联村联户为民富民行动的意见》，为双联“人大代表在行动”活动指明了方向，也为各级人大代表履职找准了着力点。

　　在这一平台上，各级人大代表，特别是农民人大代表主动深入群众、联系群众、服务群众，在参与式结对帮扶中转作风、接地气、解民忧、扶民困，以作风建设的小切口，打开了一个大的工作面，树立了农民人大代表的形象。

　　群众心里有杆秤。只说不做,群众就会给你用脚“投票”。只有扎根于农村产业发展和扶贫开发，让农民的“钱袋子”鼓起来，才能真正得到群众的拥护和爱戴。

　　人大代表履职的过程，其实质就是作为国家权力机关的主体和为民服务的社会公仆的人大代表自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，也是践行党的群众路线的过程。

　　中共甘肃省委《关于加强和深化联村联户为民富民行动的意见》要求，围绕富民增收目标、改善基础条件、解决民生困难、建设美丽乡村，开展帮扶，着力促进发展。积极立足农村富民增收产业培育和扶贫攻坚主战场，是各级农民人大代表履职为民的责任使然和价值追求。

　　在平凉市崆峒区安国乡人大代表、土桥村一社农民黄宝利家中，悬挂着一块本村群众自发捐赠的“为人楷模、造福于民”的大牌匾。说起这块牌匾，黄宝利心情久久难以平静：“自己只是尽了一个代表的职责，只是为群众做了一点应做的事，没想到群众却这样上心”。他慢慢地道出了事情的原委：原来土桥村一、二、三社群众饮水困难，黄宝利看在眼里、急在心上，带领群众投工投劳，60多天吃住工地，使土桥村成为安国乡第一个群众用上自来水的村庄。黄宝利还充分发挥土桥村适宜发展种植蔬菜优势，发动群众参与，并协调作好土地流转工作，组织实施了土桥村无公害设施蔬菜示范点建设。他个人带头种植拱棚蔬菜10座，并指导带领全村36户群众建成拱棚1615座、日光温室40座，配套了水、路等基础设施，使蔬菜产业成为村民的又一致富增收产业。

　　平凉市泾川县玉都镇康家村是远近闻名的生态旅游小康示范村。提起平凉市第三届人大代表、村党支部书记康广生，村民们都翘起大拇指夸他们的这位“当家人”。让乡亲们的收入多起来、腰包鼓起来，是康广生最关心的头等大事。按照“牛果并举”的增收思路，康广生带领全村群众累计发展果园4356亩，人均1.5亩；建成百头养牛基地1处，分户修建牛棚100座，全村牛存栏达到400多头。发展乡村生态旅游，是康广生增加农民收入的又一步好棋。围绕建设生态旅游小康示范村，康家村先后建起了农家乐、采摘园，打出了响亮的品牌：吃农家饭，住农家院，观农村景，参与农家生活新体验！在承载着全村发展变迁史的康家村农耕文化馆里，木犁、石磨、织布机、木轮推车……这些由村民搜集捐赠的农具及老一辈人生活用具，勾起了人们对农耕文化的回忆，也吸引了越来越多的城里人来康家村农家乐消费。2012年，康家村农民人均纯收入高于泾川县农民人均纯收入近900元。

　　平凉市第三届人大代表、庄浪县大庄乡杜家村村民杜长益，这位靠“烧砖”一步一步成长为带领家乡的父老乡亲走出国门“打洋工”的带头人，从2004年开始，带领他的劳务大军进入哈萨克斯坦，包工程、建轮窑，活跃在国外劳务市场，扩大了庄浪县“梯田人” 劳务品牌的知名度和影响力，使大庄乡800多户通过劳务输出过上了富裕的生活，农民人均纯收入的86%来自劳务输出，以实际行动践行了“当代表，就是要给大家趟出一条致富路，带着大伙朝前走”的诺言。

　　…… ……

　　广泛宣传政策、充分反映民意、及时化解矛盾、积极排忧解困、带头促进发展……，在联村联户、为民富民“人大代表在行动”活动搭建的平台上，农民人大代表履职热情更高了，履职途径和范围更宽阔了。

　　群众在你心里有多重，你在群众心里就有多重。他们有着和雷托胜一样的“履职心经”，他们在广袤的农村，用农民朴素的感情传递着推动社会前进的正能量；他们用实实在在的行动向社会证明，责任在肩的农民人大代表，有着和其他代表一样的履职情怀，他们一定会在黄土地上书写出群众满意的履职答卷！

　　当代表难，当好代表更难。对于农民人大代表而言，重要的是要有为民请命、与民谋利的责任和勇气，这就要求在履职实践中不断学习“充电”。

　　打铁还需自身硬。农民人大代表要履好职、尽好责，关键还是要从提高自身素质破题。

　　平凉市人大常委会主任、党组书记赵景山强调，学习培训是提高代表综合素质和履职能力的有效形式和成功经验。代表素质的提升是一个渐进的过程，各级人大要根据代表的知识结构和履职需要，采取举办学习培训、法制讲座、专题辅导、印发学习资料等方式，持之以恒地开展代表培训，强化代表履职能力。

　　袁占梅，是平凉市崇信县黄花乡第十六届人大代表、黄花乡凉水泉村党支部书记。这位名不见经传的女支书、人大代表，却先后建办了“凉水泉荣盛养殖园”、“高年养殖园”、“黄花塬肉牛育肥中心”，以此带动全村养猪8000多口。谈及自己履职经历，袁占梅认为，学习是农民人大代表履职的基石，责任心固然重要，但只会说不会干、不愿干、不敢干，群众就不会信服你。她说自己最大的心得就是注重自身学习，不仅学习党的路线方针政策，还报考了自学教育大专，养猪养牛知识都是在实践中自学的。翻开袁占梅的“民情记事本”，谁家有什么困难、哪个村组邻里有矛盾纠纷等记载的明明白白，用袁占梅的话说，作为人大代表和基层干部，只有当代表人民的有心人、做代表人民的贴心事，群众才会相信你。正是秉持着这样的事业心和责任心，正是从细小处做了一个“有心人”，袁占梅多次受到省、市、县的表彰奖励，被村民亲切地称为“群众的知心人”。

　　面对社会各界对农民人大代表文化素质不高、履职能力不强的质疑，雷托胜、罗西萍、黄宝利等代表不置可否，在他们看来，履行代表职务所需的知识是必要的，但并不是唯一，责任比能力更重要。对农民人大代表而言，履行代表职务并不需要什么技巧，只要心怀一颗为民之心就足够了。

　　不可否认，由于种种原因，一些农民人大代表代表意识淡薄，身在代表位不尽代表责，履职情况还不尽人意。对此，袁占梅、康广生等代表指出，要让农民人大代表履职成为一种自觉行为，不仅需要代表意识的觉醒和提升，更需要各级人大制度层面上的设计和保障：让有作为的人大代表得到褒扬和支持，让不作为的代表迎头赶上。

　　一滴水也能映出太阳的光辉。透视农民人大代表的群体行为，折射的是我国人民代表大会制度的优越性和活力所在。横亘绵延的黄土地上，因为有了这样一群履职为民的农民人大代表，我们倍感亲切、温馨。

　　（甘肃省平凉市人大常委会办公室 肖永明 李红录）