人大代表联系群众要突出“履职有为”

　　把日子过得红红火火，对群众来说，是最实在的需求。可在石河子市42小区的居民王新河看来，“如果没有人大代表帮我树立信心，改变生活现状对于我仅仅是梦想而已。”

　　“密切联系群众”，是人大代表常说的一句话，因其直接影响到国家权力的有效行使和人民群众的切身利益。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推动人民代表大会制度与时俱进。加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用，通过建立健全代表联系机构、网络平台等形式密切代表与人民群众的联系”，这是新形势下对人大代表密切联系群众提出了更高的要求。

　　王新河年逾5旬，一家三口均是残疾人，拮据的生活让他不得不从2002年开始领取低保金，“我本打算就这么过一辈子的。”今年8月，石河子市人大常委会发出《关于开展“人大代表进万家”活动的通知》，要求想方设法密切人大代表与人民群众的联系，正是这个《通知》改变了王新河一家的生活。

　　石河子市人大代表王强通过走访，与王新河结成帮扶对子，还帮他申请摊位、公益性岗位和贫困残疾家庭补助金。现在仅经营摊位，王新河每个月就有近600元的收入，看着越来越红火的小日子，他心里甭提有多高兴了，“树立改变现状的信心和决心，这是人大代表对我最大的帮助。”

　　目前，人大常委会主要以代表作为组织对象，周期性地与群众面对面，大多是主动地、集体式的履职方式，或是在一个月固定的时间进行接待工作。改变传统模式，不再高高在上，其实群众更加期待与人大代表互动，而人大代表可以通过密切联系群众，突出“履职有作为”。

　　石河子市人大常委会就是通过“人大代表进万家”活动取得了实效。如今走在大街小巷，耳边总能听到关于人大代表密切联系群众的故事，人大代表也因此认识到履职的价值所在，更加拉近了代表和群众之间的距离。

　　人大工作的最大优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。去年，乌鲁木齐市人大常委会在全疆乃至全国率先建立常委会组成人员和人大代表联系社区工作制度，这个制度已延续至今。在乌鲁木齐市的66个重点社区、15个贫困村、1个牧场，时常能看到人大代表的身影。他们通过密切联系群众了解民情，倾听民声，反映民意，对事关百姓切身利益，迫切需要解决的热点、难点问题“不等不靠”，督促有关部门尽快解决。

　　今年，乌鲁木齐市人大常委会还将人大工作委员会“搬”到了街道，把人大工作的触角延伸到最基层，贴近基层群众，更具生命力和活力。

　　人大代表只有在人民群众的监督下，才能保证密切联系群众，认真履行职责，当好人民群众的代言人。今年年初，巴音郭楞蒙古自治州十三届人大常委会第八次会议审议通过了《自治州人大常委会关于改进工作作风、密切联系人大代表和人民群众的意见》，对州人大常委会组成人员行权履职、改进作风、密切与人大代表和人民群众联系进行了规范。

　　今年以来，自治区人大常委会更是把密切联系群众这个课题化虚为实，把体现民意取向作为密切联系群众的根本。

　　自治区人大常委会一改过去“关起门”来定议题的办法，采取问卷调查、走访座谈、深入基层、实地调研等方式，听取群众意见，真正把群众反映突出、带有共性的问题吸纳上来，科学合理确定议题，使人大工作更贴近民情民意，更具有前瞻性和可行性。

　　人大代表只有始终保持与人民群众的血肉联系，及时了解民情民意，倾听人民群众的呼声，充分反映广大群众的愿望和要求，才能更好地履职，才能真正代表和体现最广大人民的根本利益。（新疆法制报 王维、徐慧）