堵门执法应是治污常态
2013年12月17日08:48 来源:法制日报
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2008年以来,江苏省句容市城区经常弥漫“能将人从梦中熏醒”的怪味,经查与3家企业有关。但是,虽然环保局不断给企业开罚单,并责令其增加环保处理设备,却不能从根本上解决问题。无奈之下,最近句容市环保部门经常派执法车堵住被投诉企业大门,并派出11名执法队员进驻3家企业进行24小时不间断监控,终于使得企业决定搬迁(12月16日《扬子晚报》)。
遏制企业违法排污为什么难?有人归咎于目前环保法的局限——对环境违法行为的法律责任界定不清,连续超标排污也很难治罪,只好以罚款为主,但罚款却又有着每次最高20万元的上限,使得很多污染企业根本不怕挨罚。
环保法比较弱,或者说与经济快速发展的节奏相比有些滞后了,这确实是个事实——但全面看来,对很多地方来说这更像是一个借口。对比来说,对法律不好好执行,恐怕是更大的问题,是某些地方污染日趋严重更根本的原因。人们已经知道,某些地方的环保部门为了多收排污费,简直与污染企业成为了利益共同体,明罚暗保;有的则是碍于各方压力,对排污企业雷声大雨点小,只管白天不管黑夜,只管工作日不管假期。
再强大的法律,如果不认真执行,都可能形同虚设;相反,句容市环保部门的堵门执法能够奏效却足以证明,如果环保部门铁心要管,弱法也能发挥出相当强的威力。试想一下,如果所有地方都能像句容市一样,向排污企业派驻环保人员进行不间断监控,违规排污行为的绝迹当可期待。鉴于当前环境保护的状况,堵门执法方式很值得推广,应该成为所有地方环保部门的工作常态。
河北 郭之纯/公务员
(来源:法制日报)
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