不涉足会所应成公权力共识

□胡印斌

中央纪委、中央教育实践活动领导小组日前发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》。通知要求,各级纪检监察机关要加强监督执纪,盯住党员领导干部,严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为,党员领导干部要作出承诺:不出入私人会所(12月24日《新京报》)。

小小会所,竟然也要让中央纪委来立规矩、下禁令,甚至一再强调、三令五申,足见时下反腐败、杜绝奢靡之风的艰难。相信随着中央越来越坚定地传递出严厉整治的信号,一度泛滥的会所歪风或将紧急刹车,充斥于会所中的诸多污泥浊水,也有望被荡涤干净。就像此前中纪委清理公款制售台挂历一样,消弭于无形。

这些年来,会所渐渐成为一种妙不可言的流行去处。举凡大大小小的城市,都会找到这样的私人、隐秘、安全的会所,可谓无远弗届。会所的主顾,多是掌握着各种权力资源的官员,活跃其间的,则是试图勾兑权力、勾兑政商资源的各色人等。也因此,诚如中纪委通知指出来的,一些私人会所成了领导干部吃喝玩乐,甚至搞权钱交易、权色交易的所在。

这种情况的存在,不仅影响政府以及官员的形象,败坏党风和社会风气,也涉及公共资源的滥用,伤害权力伦理,影响权力在正当程序之内的运行。对此,不能有任何的轻视和纵容,必须下大力气清除这种恶劣风气,还社会以风清气正。

首先,私人会所之所以泛滥成灾,甚至成为一种新型的腐败方式,关键在于没有约束好官员的行为。而要做到这一点,一方面,应该持之以恒加大监督力度,严查官员出入此类场所、吃喝玩乐的违规违纪行为,使其不敢涉足、不能涉足,从而减少国币公帑的靡费,并树立清正廉明的风气；另一方面,官员自身也要洁身自好,管住自己的行为,不要出入私人会所。

其次,从经营场所的监督管理上,似乎也应该建章立制,多一些管束。市场经济固然强调市场理性,即只要有需求就不妨有供给,但是,从政府依法行政的角度看,任何不当的经营活动都是不被允许的。有一些私人会所,其所设定的目标客户,就是各级政府官员,其所秉持的经营理念,就是勾兑政商,或者为各种勾兑提供场所、充当掮客。对于这样的会所,理应有所甄别,该取缔的取缔,该处罚的处罚,不能听之任之。

应该特别强调的是,颇有一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所,出入皆权贵,座中无白丁。这样的会所实际上是一种权力资源的泛化,将原本属于公众的地方圈占起来,以满足个别官员和接近官员人士的欲望,甚至在这里决定地方公共资源的配置,这显然是不能容忍的。对于这样的会所,理应坚决清理,归还民众。

官员不涉足私人会所应该成为公权力的一项共识。不仅如此,还应该重提回归艰苦朴素,回归普通民众,回归日常生活。权力从来不应该高人一等,更不应该成为褫夺民众权利、挤占公共资源的理由。