穷县招商切忌自乱阵脚

江苏 卞广春/职员

一边申报国家级扶贫重点县,一边建豪华政府办公楼,黑龙江省海伦市的做法引发关注。记者调查发现,黑龙江省海伦市为建新政府大楼,将新楼周边大量土地作为补偿划拨给开发商,这种以土地为补偿、退税为条件的招商引资行为在当地已成常态(1月3日《新京报》)。

在发展是硬道理的背景下,发达地区的招商引资热气腾腾,如鱼得水,给边远地区、欠发达地区的招商引资带来了极大的压力。欠发达地区如果亦步亦趋,难有出头之日；如果盲目上阵,把自己的所有和盘托出,就出现了现在这样难以收场的招商引资困局。自从2010年招商引资项目产业年活动以来,海伦市一举进入绥化经济增速前三名,成为黑龙江省招商引资的模范县市。这样的成绩,不仅没约束住招商引资的乱象,甚至加速了胡乱招商盲目引资的步伐。

为了追求招商引资的效果,地方政府不惜突破政策底线,甚至眼中毫无政策约束,承诺或者答应客户的所有要求,以特别的优惠政策和免责条款拉拢和满足客户。这其实不是造福、致富一方,而是彻头彻尾的败家子行为。海伦市的做法,与其说是特殊发展困境下一种自我发力的需要,不如说是病急乱投医、盲目发展的现实写照。

招商败笔层出不穷,已经引起了诸多的社会矛盾和纠纷,严重损害了地方政府的公信力和形象,也对地方发展形成了许多障碍。地方再穷,经济再弱,招商引资,也要找出自己的强项和优势,贫穷落后地方的招商引资,更应严肃明确法律和政策底线,完善招商决策程序,建立与现代管理相应的问责制度。政府在招商引资中的作用,应转变到以服务为主上来,而不能以盲目的许诺和让步争取客户,在招商引资中乱了阵脚。