农民工代表 看得见的成长

朱雪芹（右）就农民工维权的法律问题与律师交流。 　　（资料照片）

　　在第十一届全国人大代表中，农民工代表仅有3名；而在第十二届，这一数字是31名。除了一位连任外，30位都是新当选。履职一年，分明能感受到他们身上正在发生的变化。

　　上海团的朱雪芹是唯一获连任的农民工代表，她向新任农民工代表们建议：“要多联系、相互沟通，避免在两会上提出重复的问题，把更多农民工的需求带到两会。”这些年里，她有着看得见的成长。2008年，记者采访时，31岁的她明显还带着迷茫和对媒体“围追堵截”的极不适应。6年后，朱雪芹休息时间少了、视野开阔了、表达能力提高了，对自己所肩负的责任更坚定了。

　　10年前从四川自贡到江苏太仓打工的曹勇，2013年初来开会，对参政议政没啥把握，调研也不太够。开会回去，他就开始准备今年的建议和议案了。他关注医保的全国联网和手续简化：“应该尽早实现医保个人信息全国联网、转移支付，让工作流动的农民工权益有保障。”

　　河南人周振波是在上海民企工作的农民工代表。小组审议时，他嗓门响亮、话语质朴：“各位照顾一下，我代表的不只是2.6亿农民工啊，还有更广大的基层老百姓！”在笑声里抢得话筒，提的建议仍然事关农民工：“新农保和城居保统一了，对农民工是重大利好政策，但落实不容易！”他说，国家规定养老保险的最低缴费年限是15年。但农民工流动性强，退保现象广泛，最好能加快落实养老金的异地结算，缩短保险起缴年限。

　　在北京，周振波还穿着公司的工作服衬衣，外套新西装出自街头小裁缝铺。公司对他履行代表职责很支持，但除非太远，平时外出，他仍骑着一辆助动车。相比之下，穿着整齐的黑色西服、戴着一副金丝边眼镜的曹勇，如果不做自我介绍，已没人相信他是农民工代表。而朱雪芹，不止一位记者评价她：“变美了、很会穿衣打扮了。”

　　更大的变化是内在。论本行工作，他们全都是好样的。履职人大代表，更像是人生的一剂强心针，给了他们学习奋斗的新动力。曹勇在工作之余，更多把目光投向了群众关心的热点、难点问题，“以前不会想那么多、想那么深”。初中文化的朱雪芹，现在已在读大学工商管理专业。周振波当选后，也开始苦读电大法律专业。2013年，全国人大组织的代表履职学习班和每一次视察、调研活动，周振波全都努力出席了：“这些活动就是上课，我得学习怎样当好人大代表。咱是农民工代言人，可不是来打酱油的！”

　　朱雪芹代表：

　　“我为农民工权益代言”

　　朱雪芹是上海华日服装有限公司工会主席，是十二届全国人大代表名单上唯一一位连任的农民工代表。从在沪打拼的打工妹到连任全国人大代表，朱雪芹表示要再接再厉，继续为2.6亿名农民工代言，真正维护好农民工的合法权益。

　　在履职过程中，朱雪芹感到个人的力量是有限的，而通过调动多方面力量可为农民工朋友做更多事情。她在上海市普陀区相关部门的支持下，拓宽履职渠道，集社会之力关注农民工群体的生存发展，更多地收集和了解农民工群体在城市中面临的难题。

　　她深入各类型企业倾听农民工的意见、建议，与企业管理方开展座谈，咨询相关专家。朱雪芹发现，欠薪、“执行难”等侵犯农民工权益的现象仍然存在，应该建立更完善的监督机制，切实加大执行力度。在此基础上，全社会也应对农民工的职工权益有更全面的认知，拓展农民工维权范围。

　　针对这些问题，朱雪芹认为应加强制度保障，通过推动工资协商、完善职代会制度、完善农民工带薪休假制度等，更好地维护农民工的合法权益。另外，随着以“90后”为主体的新生代农民工群体的形成，他们的技能水平、维权意识、精神需求、情感表达等方面都有新变化，应该建立培训激励机制，鼓励他们成长为技能型产业工人，对他们在城市生活中的基本保障、精神诉求等都应充分关注。