预算法修改：“三公”限时公开 需说明经费用途

人民网北京4月21日（刘茸）今日，预算法修正案草案第三次被递交全国人大常委会审议，前两次审议分别是在2011年和2012年。此次修改涉及预算公开、转移支付、地方政府债务等各类热点问题，多数条款被进一步细化，其中包括明确扩大“三公”公开的内容，要求对机关运行经费的安排、使用情况做出说明。

根据此次修改，今后各部门需要公开预算执行情况报告和报表；在公开预算、决算时，应当对其中机关运行经费的安排、使用情况作出说明；各级政府、各部门、各单位应当将使用财政性资金集中采购货物、工程和服务的情况及时向社会公开。

除此以外，草案还规定了公开的时间：政府预算、预算调整、决算和预算执行情况的报告及其报表，部门预算、决算及报表，应当在批准或者批复后20日内公开。

在2011年第一次审议稿中，相关条款仅做出了原则性规定：预算、调整预算、决算，应当及时向社会公开，但涉及国家秘密的内容除外。在审议中，不少代表建议进一步细化该条内容，明确公开的内容、方式、层次、时限，并对国家秘密的涉及范围做出界定。而对2012年第二次审议稿细化后的条款，则有代表指出，应当要求对相关数据作出解释，并进一步公开预算报告、决算报告。来自地方和部门的一些建议指出，为避免一些部门以涉及国家秘密为由回避预算公开，建议明确“国家秘密”的内涵、外延和认定依据，或直接删除该条款。上述意见均在本次修改中得到采纳。