费聿玲：教育是立国之本

全国人大代表，黑龙江黑河市黑河小学党委书记、校长

　　3 月5 日下午，在黑龙江团全体会之前，代表们在驻地一楼大厅合影。在众多代表中，她穿了一件红色上衣，很醒目，笑容很有亲和力。

　　费聿玲，黑河市黑河小学党委书记、校长，兼任黑河市特殊教育学校校长。

　　作为一名辛勤耕耘了20 多年的教育人，她的成就令人钦佩。

　　黑龙江省特级教师，先后被授予省级模范教师、省优秀班主任、第六届黑龙江省中小学青年教师现代园丁奖、省先进女职工，黑河市“三八”红旗手、市十大杰出青年、市十佳校长、市优秀共产党员。

　　“教育是立国之本”，费聿玲为自己的职业倍感自豪。

　　“今年大会我准备提6 份建议，有5 份都与教育有关。”

　　黑龙江省冬季气候寒冷，行政成本和生活成本高，教育投入严重不足。特别是一些边远地区，经济欠发达，教育经费有限，师资力量缺乏。

　　“以边境城市黑河市为例，冬季取暖期长达7 个月，中小学校平均冬季取暖费占公用支出比例在40% 以上，个别农村学校冬季取暖费达到公用支出的60% 以上。用于教育教学方面的经费很少，规模小的学校基本上是负债运行。公办幼儿园、高级中学、中等职业学校等非义务教育学校，因没有生均公用经费标准，运转更是困难。同时，新建公办幼儿园教师编制严重不足。根据国家总体部署，黑河市自2011 年开始实施学前教育三年行动计划，共新建、改扩建公办幼儿园84 所，新增园位数9265 个，应配备教职工编制1545 个，目前仅38 人拥有编制，影响了教师工作热情，成为幼儿教育发展的瓶颈。”

　　她建议国家提高黑龙江省边远地区义务教育学校生均公用经费标准，并将幼儿园、高级中学、中等职业学校生均公用经费纳入国家财政预算，保证学校正常运转。同时，落实学前教育三年行动计划新建公办幼儿园的教职工编制，保障边远地区学前教育事业健康发展。

　　教师是推动整个学校机器运转的力量和源泉。学校的发展关键在教师。“好的制度才能留住优秀的人才”，作为校长，费聿玲呼吁要为老师们提供更好的工作和生活条件。

　　“特级教师是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性又有专业性的称号。他们发挥着师德表率、育人模范、教学专家的重要作用。”

　　“1993 年国家实行了特级教师津贴制度，从2008 年1 月1 日起，中小学特级教师津贴标准由每人每月80 元调整为每人每月300 元，公办学校发放特级教师津贴所需经费全额纳入财政预算。但近年来，全社会的工资和教师的工资都发生了很大的变化。就欠发达地区而言，300 元津贴已经由原来的教师工资的1/3左右变成了1/17左右。”

　　为了充分体现党中央、国务院对特级教师的关心，鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教，培养和造就一批教育专家，发挥示范引领作用，提高教师队伍整体素质，她建议，提高特级教师津贴标准，并将公办学校发放特级教师津贴所需经费全额纳入财政预算。

　　同时兼任黑河市特殊教育学校校长，费聿玲认为这样的模式能够让孩子们有机会互相理解、互相帮助，对孩子的人格养成和学校发展都是有好处的。

　　她说，目前我们国家特殊教育还存在许多问题，比如政府重视程度不够，办学条件差，教育教学模式单一，教师专业能力相对较低等。

　　“要因地制宜发展特殊儿童学前教育，地方各级教育、民政、卫生部门与残联要相互协作，做好早期教育和干预，实施抢救性康复，有效解决儿童成长中的问题，促进其身心和谐发展；推动残疾学生免费接受高中教育和职业技术教育；加大投入，继续改善特殊教育学校办学条件；加大医教结合和康复训练力度；配齐配足教师队伍，提高和落实特殊教育教师待遇。”

　　“只有这样，才能帮助残疾人全面发展和更好融入社会，让广大残疾人共享改革发展成果。”（文／本刊记者 彭东昱）