遏制“雾霾” 追求“美丽”

　　近年来，“雾霾”已成为各种媒体出现频率颇高的词汇之一。国家气象局的数据显示，2013 年全国平均雾霾天数为52 年来之最。以PM2.5 为代表的“雾霾”，通过呼吸系统被人体吸入后，会对健康造成很大的危害。

　　曾有“中国钢都”之称的辽宁省鞍山市，作为典型的资源型重工业城市，城区周边矿山环绕，主要城区内坐落着大型钢铁企业，空气质量本不尽如人意，随着经济的发展，汽车尾气、工地和道路扬尘及工业企业废气等不断增加，空气质量愈发堪忧。广大市民对此意见很大，对大气污染治理的要求十分迫切。可以说，治理大气污染问题，越来越引起人们的重视，已成为全社会关注的焦点。近年来，鞍山市政府在大气污染治理方面做了大量工作，全面实施“蓝天工程”，大力推进工业企业提标改造，淘汰落后产能，实施供热改造，改善能源结构，全市大气污染防治工作取得了积极进展。但形势不容乐观，大气污染防治工作仍然相当艰巨，需要下大力气才能解决。

　　鞍山市人大常委会和广大代表急群众之所急，想群众之所想，站位保民生、保民康，积极推进全市的大气污染治理工作。鞍山市人大常委会制定了《鞍山市扬尘污染防治管理条例》，这个条例经辽宁省第十二届人大常委会第五次会议批准，已于今年1 月1 日开始实施。鞍山市人大常委会还组织省、市人大代表就鞍山市大气污染治理工作开展了相关视察、调研，人大代表们根据视察、调研情况提出了许多好的意见、建议。这些都为《关于加强大气污染治理，建设美丽鞍山的议案》的诞生打下了坚实基础。

　　在刚刚结束的鞍山市十五届人大三次会议上，大气污染防治也成为了与会人大代表普遍关注的热点话题，大家纷纷联名提出相关议案。按照法定程序，大会秘书处将代表联名提出的《关于加强环境保护，提升空气质量的议案》《关于积极推进大型热电联产项目的议案》《关于推进鞍钢大气污染治理的议案》《关于加快推进利用鞍钢余热水供热的议案》《关于加快推进绿色矿山建设改善周边生态环境的议案》《关于推进机动车尾气污染治理的议案》《关于推进公交车出租车“油改气”的议案》《关于鞍山地区具备油改气合格资质企业合理布局及营运车辆年检相关问题的议案》等8 件议案交付相关专门委员会审议。经过认真审议，相关专门委员会认为，上述8 件议案虽涉及不同方面的工作，但落脚点均与大气污染防治工作密切相关，建议大会主席团将这8 件议案组合成《关于加强大气污染治理，建设美丽鞍山的议案》，一并交由鞍山市政府统一办理。这个组合式议案经鞍山市十五届人大三次会议第三次全体会议通过后，被确定为代表大会议案。这是市十五届人民代表大会确定的第一个议案，也是鞍山人大历史上的第一个组合式议案。这个组合式议案参与联名的人大代表达到126 人次，是鞍山人大历史上参与联名代表人数最多的一个议案，是鞍山市十五届人大为推进大气污染防治工作做出的积极努力，对于推动鞍山市生态文明建设、促进经济社会健康发展具有十分重要的意义。

　　大气污染治理工作是一项长期复杂的系统工程，绝非一朝一夕之功可以完成。只有全社会力量共同参与，形成合力，坚持不懈，才能打赢大气污染防治这场攻坚战。中共鞍山市委十一届六次全会暨经济工作会议对鞍山市的生态环境建设进行了全面部署，要求扎实推进青山、碧水、蓝天工程建设，恢复森林生态，优化水系环境，强化大气污染治理，推动鞍山市全国文明城市创建更有内涵、更具竞争力。鞍山市政府高度重视人代会议案和代表建议办理工作，人代会结束当天立即召开市政府常务会议，研究落实工作。会议要求鞍山市政府相关部门要高度重视议案和代表建议办理工作，要注重办理的质量和效率，严肃认真对待，举一反三，通过议案和建议的办理推进政府工作。要落实领导责任、部门责任和督办责任，层层抓好落实。要完善工作机制，坚持把议案和建议办理工作纳入分管领导及部门工作，完善沟通联络机制，坚持考核激励机制，充分调动办理人员工作的积极性和主动性。要切实加强办理工作，落实重点和难点建议，直到问题解决。要以高度的责任感和使命感做好议案和建议办理工作，向全市人民交上一份满意的答卷。鞍山市人大常委会将以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，把推进大气污染防治工作作为今年和本届任期内的重中之重，持之以恒，跟踪监督，一抓到底，推动大气污染治理工作取得实效。

　　相信，随着这一“组合议案”的深入落实，鞍山的天一定会更蓝，空气一定会更新鲜，美丽鞍山的目标一定会早日实现。（文／张俊臣 于成凯）