悬赏执行社会力量可用

　　8月11日下午,湖南省长沙市中级人民法院党组成员、执行局局长范登峰接受记者采访,表示该院出台的《关于实行悬赏执行措施的规定(试行)》,首次采用“民间援助”的渠道,借助社会力量来破解执行难。据了解,这一举措,从今年7月已在长沙市县10个法院开始推行(8月12日《中国青年报》)。

　　悬赏执行作为依靠社会力量破解执行难的举措,是政法机关践行群众路线,紧密依靠群众的典型体现。在社会诚信缺失的现实背景下,再加上老赖的巨大流动性等问题让执行工作时常陷入被动,如果不采取有效措施,只会让老赖更加肆无忌惮。悬赏执行的方式,有利于调动公众特别是知情人的积极性,让老赖处于无路可走的地步,对于缓解执行难、维护守法者权益具有一定效果,因此,这种有益的探索值得肯定和点赞。

　　维权者的无奈、老赖的猖獗,其背后绝不是司法人员不作为问题,其实质是当前仍然欠缺科学健全的惩处逃避执行者的机制,以致于维权成本高、违法成本低。此种现状如不改变,对公民遵纪守法意识的培养和社会诚信建设的推进是一种阻碍,不利于法治社会的建设。

　　也应该看到,悬赏执行可为维权者挽回损失,但也只是一种辅助性手段,无法从根本上扭转执行难现状,一定程度上也会加重维权者负担。破解执行难,制度建设方面还要继续加强,在完善法律规范、合力打击老赖、提高违法成本上下功夫。首先,依靠国家层面的社会信用体系建设规划,摆脱法院单兵作战局面；其次,有必要让老赖负担维权者适当费用；再次,强化刑事打击力度,发挥刑法中规定的拒不执行判决、裁定罪应有的震慑和惩戒作用。

　　河南 史洪举/法律工作者

(来源:法制日报)