历届全国人民代表大会|好声音| 调查| 网络访谈室| 有话网上说| 察舆情| 代表都去哪儿了|
十二届全国人大常委会领导报道集| 法治频道| 法律法规数据库|
人民网>>中国人大新闻>>地方人大

云南制定黄龙玉管理条例  填补玉石资源管理地方立法空白

2015年01月12日15:22  来源:法制日报

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

《法制日报》记者近日从云南省人大常委会获悉,《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》已于2014年11月27日经云南省十二届人大常委会第十四次会议审议通过,于2015年1月1日起实施。这标志着云南省龙陵黄龙玉资源管理工作步入法治化、规范化轨道。

去年9月24日,云南省人大常委会环境与资源保护工作委员会主任何天淳在云南省十二届人大常委会第十二次会议上作关于《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例草案》的说明时表示,黄龙玉是2004年在龙陵县发现的新玉种,在国内外玉石资源日渐枯竭的今天,黄龙玉资源尤为珍贵,其价值和市场前景日益凸显。首采区探明的储量约149万吨,黄龙玉产业年产值近10亿元,年交易额约32亿元,从业人员10万余人。黄龙玉产业对推动当地经济社会发展、促进就业和农民增收作用明显。但是,黄龙玉资源管理中遇到一些新情况、新问题。

何天淳说,由于黄龙玉这个名称尚未列入国家《矿产资源分类细目》中,根据国家标准《珠宝玉石名称》中有黄玉髓(黄龙玉)的名称,在国家《矿产资源分类细目》中有包括玉石在内的非金属矿物的矿种代码,所以,这次立法可以按玉石(黄龙玉)明确发证矿种,既合法,也符合黄龙玉已有的知名度;目前矿产资源管理中私挖乱采现象突出,而为私挖乱采提供电力、工程机械等便利的行为,现行资源管理法律中无处罚依据,需要地方立法根据实际需要先行先试;黄龙玉资源开发利用与矿区生态环境保护矛盾突出,需要结合实际通过地方立法采取相应的措施保护资源和环境;黄龙玉资源开发利用十年来,探索形成的产业发展政策、黄龙玉资源收益分配机制和维护矿区社会稳定等成熟经验可以上升为法规;需要通过立法来规范稀缺资源的有效利用和提升黄龙玉的市场影响力促进地方发展。因此,制定云南省龙陵黄龙玉资源管理的地方性法规,是现实需要。解决了包括突出环境保护、明确管理职责、下放审批权和完善监管措施等问题。

为保护环境,条例规定,在下列区域和设施的安全范围内禁止开采黄龙玉资源:学校、军营、工厂;城镇、村(居)民集中居住区;公路、铁路;水库、河流、饮水干渠、城乡供水源地;输电线路、铁塔、油气管道。违反前款规定的,由龙陵县国土资源行政主管部门责令停止违法行为,赔偿损失,没收采出的黄龙玉矿石和违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款。

条例规定,禁止盗窃或者哄抢黄龙玉矿石;禁止为非法开采黄龙玉资源提供工程机械、运输工具、电力设备等便利;禁止侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地和林地开采黄龙玉资源;禁止阻碍国家机关工作人员依法执行黄龙玉资源管理职务。为非法开采黄龙玉资源的企业和个人提供工程机械、运输工具、电力设备等便利的,由龙陵县国土资源行政主管部门责令停止违法行为,扣押作业设备,没收采出的黄龙玉矿石和违法所得,并处5000元以上两万元以下罚款。

“条例的出台,填补了我省珠宝玉石类纳入地方立法规范保护的空白,完善和加强了我省矿产资源保护的立法,对矿产资源的管理和保护,对规范龙陵黄龙玉资源的管理、加强环境保护和规范市场,推动龙陵经济、社会、生态协调发展具有重要意义”何天淳说。 (记者  刘百军)

(责编:寇娇(实习生)、刘茸)
新闻检索:    
   中国人大
1、人大监督“一府两院”提质增效须背好哪些功课?
2、建设符合法治规律的法治政府
3、对推进新农村建设工作情况报告的审议意见
4、对统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况报告的审议意见
5、全国人大常委会委员热议修改危险驾驶罪  吸食毒品危险驾驶应…
   中国政协
1、法国一杂志社遭袭击法总统谴责“恐怖袭击”
2、央行发行首枚贵金属贺岁纪念币
3、我国马铃薯主粮化战略启动
4、2015年我国拟新增退耕还林1000万亩
5、大理古城楼火灾为电气线路短路所致
   中国工会
1、政策解读:全总相关负责人解读职工正常福利有哪些
2、全总相关负责人解读职工正常福利有哪些
3、全国工会财务工作会议在京召开
4、中式八球国际大师赛激战正酣
5、职工正常福利亟待法制保障
   中国妇联
1、吉林“家庭互惠农场”让留守妇女富起来
2、央视曝光非法代孕利益链 “捐卵”大学生按姿色标价
3、在依法治国中积极发挥作用——妇联组织深入学习贯彻党的十八届…
4、网传滴滴为被查专车司机买单 滴滴:还没被罚过款
5、重庆土豆产量居全国第6 每天消费800吨
   播客·视频
改革需啃下“硬骨头”改革需啃下“硬骨头”
六大为何远赴国外召开六大为何远赴国外召开
   时政要闻
·国家网信办:微博、贴吧今年将实名制
·贵州毕节市委书记张吉勇去世
·国家网信办:50家违法违规网站及公众账号被依法关闭
·国务院印发《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》
·习近平传授为官之道:当官发财两条道 为官心中要有戒
频道精选
   人民日报重要言论库
   时政资料
            ●习近平活动报道集
●李克强活动报道集  ●张德江活动报道集
●俞正声活动报道集  ●刘云山活动报道集
●王岐山活动报道集  ●张高丽活动报道集