河南人大常委会依法行使重大事项决定权  促进决策民主化科学化法制化

　　□　本报记者　　马维博

　　□　本报通讯员　陈　波

　　“我们从未像现在这样接近河南振兴、中原崛起、富民强省的目标!”河南省人大常委会委员、新乡县七里营镇刘庄村党支部书记史世领告诉《法制日报》记者,河南省人大常委会作出的《关于促进河南省全面建成小康社会加快现代化建设的决议》,是省人大常委会履行重大事项决策权,将省委战略规划上升为全省人民意志的又一次生动实践。

　　河南省十二届人大会常委会第十二次会议近日表决通过了该决议。该决议是河南省人大常委会基于中共河南省委九届八次全会审议通过的《关于河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的决议》(以下简称战略纲要)制定颁布的。

　　广泛征求民意反复修改完善

　　为推动河南省委战略纲要的贯彻实施,河南省人大常委会高度重视,成立了起草小组,分工负责,广泛征求社会各方面的意见和建议60余条,多次讨论,反复修改完善,最终形成了决议草案,提交主任会议、常委会会议审议后获高票通过。

　　河南省人大常委会党组书记、副主任刘春良说:“河南省人大常委会在省委领导下适时作出决议,就是以战略纲要精神来审视发展、谋划发展,切实把战略纲要精神全面、系统、准确地贯穿到工作各个方面,这对于更好地引领和激励全省人民沿着正确方向前进、更好地组织动员全省人民积极投身全面建成小康社会加快现代化建设,具有重要的政治意义和现实意义。”

　　7年行使45项重大事项决定权

　　讨论、决定本行政区域内各方面的重大事项,是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。

　　2014年12月4日,河南省十二届人大会常委会第十一次会议修改通过的《河南省人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》对重大事项作出解释:全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中带有全局性、长远性的事项,以及关系群众切身利益、社会普遍关注的事项。

　　刘春良说,依法行使好重大事项讨论、决定职权,是实现河南省重大决策民主化、规范化、法制化的重要内容,也是推动人民代表大会制度与时俱进,全面推进依法治省重要体现。从2008年至今,河南省人大常委会不断提高行使重大事项决定权重要性的认识,积极探索,紧紧围绕河南省委的工作中心、围绕经济建设的重大事项、人民群众关注的热点问题,依法行使重大事项讨论、决定权,已作出45个重大事项的决议决定,有力推动了全省经济和社会的全面发展。

　　全省老百姓才是最大受益者

　　“人大行使重大事项讨论权、决定权,不仅促进和保障了决策的科学性,也保障了老百姓的合法权益。”河南省人大常委会委员王云龙说,代表民意决定国家或本地区重大事项,体现了主权在民,突出了人民当家作主。全面实现小康社会,加快实现现代化,不仅对于河南振兴、中原崛起、富民强省有着深远意义,也是一亿河南人民多年来的共同心声。

　　“河南省人大常委会依法作出该决议,既是围绕中心、服务大局的职责和使命所在,也是强化人大讨论、决定重大事项职权的生动实践,充分体现了人民代表大会制度的优越性,体现了地方国家权力机关的积极作为。决议一经作出,在全省范围内具有普遍的约束力,全省各级人大及其常委会,全省各级人民政府、法院和检察院都要充分发挥职能作用,按照决议的要求,着力推动战略纲要实施,大力促进河南省全面建成小康社会加快现代化建设。”河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂说。