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河北两会明确擅自离会通报制度:“一小时紧箍咒”

2016年02月16日11:10    来源:法制日报     手机看新闻

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  “这是最严的一年,对违反会议纪律的言行,大会发现一起,通报一起。要是因为没有按时参会被通报批评,面子上实在挂不住。”近日在河北省十二届人大四次会议分组审议间隔,一位河北省人大代表一边接受《法制日报》记者采访,一边盯紧手表。

  河北省人大规定,凡未履行请假程序或请假未获批准擅自离会的,每次全体会议和分组会议期间擅自离会一小时及以上的,均视为无故缺席,会议结束后将予以通报。河北省政协也规定,未履行请假程序或请假未获批准不参加会议的,迟到、早退、中途离场超过1小时的,均进行通报。河北省今年两会首次实行的这项措施,被形象地称为“一小时紧箍咒”。

  “良好的会风会纪是开好大会的有力保证。”河北省十二届人大四次会议秘书处相关负责人告诉记者,按时参会本是对代表履职的最基本要求,但在往年大会期间,部分代表总是借开会之机参与各种社会活动,对大会纪律和代表责任置若罔顾。

  事实上,一些代表委员在参会期间心猿意马、擅自离会,甚至对会议重要议程也不出席的现象,不同程度地出现在各级人大会议和政协会议上。2015年全国人大会议期间,某省代表团分组审议时,约有三分之一的代表未参加会议,会议中途又有代表陆续退场,剩下的代表仅有一半多一点,引得该省省委副书记“发飙”表示,“当人大代表不能浏览观光”。

  为规范人大代表依法履职出席会议,河北省人大常委会早在2014年就出台常委会会议请假规定,明确人大常委会组成人员不能出席常委会会议的,应在会议召开7日前履行书面请假手续,无故两次不出席常委会会议,可以依法辞去职务;会议期间,擅自离开会场的,视为缺席。

  今年河北两会的“一小时紧箍咒”实现了对全体代表委员规范约束全覆盖。据了解,在近年来持续强化会风会纪的基础上,河北省人大又出台七项措施,明确参会代表不得参加与会议无关的各类聚会、娱乐活动,不得在驻地会客,请假须告知所在代表团会风会纪监督员,对违反会议纪律的言行,发现一起,通报一起。

  此外,河北省纪委、省委组织部、省人大常委会办公厅、省政协办公厅还联合组成两会会风会纪监督小组,对参会的全体人大代表、政协委员、列席人员、邀请人员、旁听人员和工作人员参会有关情况实施全程监督。

  “一小时紧箍咒”使参会代表委员立时绷紧了弦。记者发现,分组审议和分组讨论时,会场很少有进进出出、交头接耳的情况;代表委员集体就餐的自助餐厅内,菜品全为家常菜,厅内秩序井然,就餐人员众多却无人喧哗,勤俭务实、严格履职的作风传递出一股清新气息。

  河北省十二届人大四次会议秘书处负责人表示,会风会纪是代表委员履职意识、责任意识、纪律意识的反映,“一小时紧箍咒”的意义不仅是让代表委员能“坐得住”,更是河北两会对代表委员履职审查机制的一个缩影,鞭策代表委员对人民、对国家负责。(记者 周宵鹏)

(责编:刘茸、张雨)

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