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 法治实施报告对法治中国实践进行“年度体检” 

法治与改革呈良性互动趋势

本报记者 王比学

2016年03月30日08:44    来源:人民网-人民日报     手机看新闻

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  3月27日,由中国行为法学会和中南大学联合推出的《中国法治实施报告(2015)》在北京发布,为法治中国实践进行了系统的“年度体检”。

  中国行为法学会会长江必新在发布会上指出,高效的法治实施体系,就是要使法律能得到全面、准确的贯彻,在理念和行动上做到严格执法、公正司法和全民守法,做到依法执政、落实宪法实施、形成有效的实施反馈,让法治高效运行,推动实现整个法治系统的自我优化和良性循环。党的十八大以来,法治实施体系正在形成,实施效果不断提升,但还存在不少问题,执法不严、司法不公时有发生,“人心不信法、民行不惮法、维权不靠法”的情形亟待改变。

  如何处理改革与法治的关系,是转型国家在全面改革开放和全面依法治国时期面临的突出难题。2015年,全国人大常委会修改立法法,赋予设区的市地方立法权,促进地方管理从行政化手段向法治化方式转变。立法法施行后,77%的地方被确定可以开始制定地方性法规。《报告》认为,这大大理顺了改革与法治的关系,为改革开辟了法治道路,促使各项改革于法有据。

  2015年,针对进一步简政放权、取消和调整行政审批项目的决定,以及价格改革方案等一系列举措,国家迅速修改相关法律制度。到目前为止,全国人大常委会共修改了与简政放权有关的法律39部,国务院分4次修改了行政法规63部,废止了行政法规3部。《报告》认为,这种“联动式修法”有效巩固了改革成果,使立法和改革决策相衔接,保障改革始终在法治轨道上运行。

  《报告》通过梳理总结2015年多部法律的修改,认为这些修改既直接治标,明令禁止、严格责任、大幅提高违法成本;又注重治本,源头治理,提升法律可操作性和有效性。

  《报告》指出,2015年,各类法律实施主体积极运用互联网的最新发展,普及法治知识、传播法治信息,优化便民服务,扩大公开和监督范围。特别是各级政法机关积极探索“互联网+”,借助网络、微博等载体,推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开。截至去年年底,全国检察系统已有11个省份实现了三级院“两微一端”全覆盖,最高人民法院官方微博粉丝已突破2650万人,近3300个法院开通了官方微博。


  《 人民日报 》( 2016年03月30日 18 版)
(责编:刘茸、张雨)
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