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胡翎代表:加强大数据运用提升政府治理能力

2016年05月03日10:18    来源:中国人大杂志     手机看新闻

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  随着近年来信息化建设的不断推进,各级政府、各部门的电子政务及信息系统积累了大量的数据资源,并被应用到了智慧城市建设当中,大数据平台建设已经具备了一定的基础,但同时也存在统筹规划滞后、开放共享不足、创新应用领域不广等问题。

  对此,我认为,应从加强政府大数据管理、推动政府大数据应用、构建大数据安全体系三个方面,用“大数据思维”提升政府治理能力。下面,围绕“推动政府大数据应用”这一方面,我提几点建议:

  第一,提高决策数据服务水平。以建设决策支持电子政务系统为抓手,充分整合各级政府各部门现有办公应用和业务系统数据资源,逐步建立支撑领导决策研判的决策数据资源库,提供更加及时高效的信息获取方式,为领导决策提供全面准确便捷的数据服务。充分利用职能部门各类专业系统和大数据智能分析模型,开展统计分析、预测预警和评估研判。

  第二,深入推进政务服务“一张网”建设。按照“四个集中”(权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享)、“七个统一”(统一导航、统一认证、统一申报、统一查询、统一互动、统一支付、统一评价)要求,加快推进权力事项、审批业务、行政执法、电子证照等共享数据库建设,推动行政审批事项上网运行,全面整合社会保障、公共安全、医疗卫生、文化教育、劳动就业、养老服务等公共管理和公共服务领域的政务服务资源,不断完善网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化政务服务模式,提升政府网上公共服务水平。

  第三,运用大数据加强对市场主体的服务和监管。加大金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违法、安全生产、质量监管、统计调查等领域信用信息的整合力度,运用大数据推动社会信用体系建设,建立健全市场主体守信激励机制和失信惩戒机制,完善对市场主体的全方位服务,加强对市场主体的全生命周期监管,有效提升政府服务和监管市场主体的水平。

  第四,推进政府数据资源向社会开放利用。鼓励各类社会主体进行增值开发利用,促进信息服务产业发展和信息消费,充分发挥政府信息资源的社会效益和经济效益。

  第五,开展大数据技术应用示范工程。在一定范围统筹规划和推进如智慧交通、医疗卫生、食品安全、文化教育、公共安全、城市管理等领域的大数据应用示范工程,探索和积累政府大数据的应用经验,在此基础上向政府推广。(全国人大代表胡翎)

(责编:刘茸、张雨)
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