上半年累计新增减税降费11709亿 经济总体稳中有进

人民网北京8月24日电 （孟植良）8月23日，国务院提请十三届全国人大常委会审议的一份报告中表示，今年上半年,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面国内生产总值增长6.3%，中国经济延续总体平稳、稳中有进的运行态势。

当日，受国务院委托，中国国家发展和改革委员会主任何立峰向十三届全国人大常委会第十二次会议作《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》（以下简称《报告》）。

报告显示，上半年城镇新增就业737万人,全国城镇调查失业率保持在5%左右,居民消费价格上涨2.2%,外汇储备保持在3万亿美元以上,实物量指标与经济增长基本匹配。

报告从8个方面对上半年工作进行总结：狠抓宏观政策落地见效，经济运行保持稳定。着力推进“放管服”改革，营商环境持续优化。加快结构调整升级步伐，创新创业创造向纵深拓展。促进形成强大国内市场，需求结构逐步改善。聚焦全面建成小康社会目标任务，三大攻坚战取得新进展。推动城乡地区协调发展，引领高质量发展的动力源不断形成。扎实推进改革开放，市场活力持续增强。保障和改善民生工作力度加大，发展成果惠及群众。

“总的来看,上半年经济延续总体平稳、稳中有进的运行态势”,何立峰在报告时说到，主要指标保持在合理区间,计划完成情况总的是好的；同时也要清醒认识到,国内一些长期存在的结构性体制性矛盾与外部冲击共同作用,经济发展面临新的风险挑战,保持经济平稳健康发展的难度有所加大。

谈及下半年工作，报告指出要重点做好7个方面工作：保持好宏观政策连续性稳定性并适时预调微调，着力深化市场化改革扩大高水平开放，以改善民生和培育内需新增长点为导向推动形成强大国内市场，持续推进创新发展和产业升级，统筹推进城乡区域协调发展，打好三大攻坚战加快补齐全面建成小康社会短板，以人民为中心做好惠民生各项工作。

报告指出，下半年要实施更大规模减税降费等积极财政政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。深化煤电价格、输配电价格改革，积极推动经贸谈判和多双边务实合作，推动重大外资项目落地。

在国内市场方面，有序推进老旧汽车报废更新，支持社会力量发展普惠托育服务。此外，推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得新进展。加快城市群一体化体制机制建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案,不将房地产作为短期刺激经济的手段。