消費者權益保護法修訂 消費者或將告別霸王條款

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，租房、辦銀行業務，甚至買機票，商家提供的密密麻麻的格式條款，您都仔細看過嗎？這些合同裡往往暗藏乾坤，也得名“霸王條款”。

　　正在提交全國人大常委會審議的消費者權益保護法修正案草案規定，經營者使用格式條款，應當以明顯方式提請消費者寫明商品或者服務的數量和質量、價款或者費用等內容。同時，草案還規定，經營者不得以格式條款等方式作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定。

　　“格式條款”橫行 消費者權益受侵害

　　根據記者了解的情況，有的消費者花幾千塊錢給自家的車買了保險，一場暴雨過去、車輛進水，保險公司卻說賠不了﹔有的消費者花近700塊錢買了機票，到退票時航空公司隻退回百來塊錢﹔商業銀行一句如雷貫耳的“離櫃概不負責”讓客戶戰戰兢兢，可是當銀行資金出了錯，天涯海角銀行都得負責。

　　保險公司、航空公司和銀行都理直氣壯：一切都在格式條款裡寫著呢。正是這樣的理直氣壯，讓不少"格式條款"都成了消費者眼中的"霸王條款"。中國人民大學商法研究所所長劉俊海對此發表看法。

　　劉俊海：格式合同本身不是魔鬼，也不是天使，是中性詞，用於妥當的目的可以降低經營者分別和消費者談判、簽訂合同的成本。由於格式合同是商家單方起草的，商家有可能把私貨塞到格式合同裡，最后格式合同變了味，變為霸王合同，是老百姓對於顯失公平的合同的深惡痛絕的一種形象化的說法。

　　如何讓“格式條款”不成為“霸王條款”，也正是此次消費者權益保護法修正案草案審議中的重要考量之一。全國人大常委會委員楊衛認為這種“霸王條款”的限制是無效的。

　　楊衛：新的二十五條中的格式條款，是講經營者通過格式條款的方式來限制消費者的權益。如果是限制的話，這種限制是無效的。即使限制有問題，只是講無效了，並沒有講這樣的帶有限制內容的格式條款怎麼樣不符合法律，包括可以有追究法律責任的這方面的內容。所以建議應該加上"若有抵觸此法內容的，還可以追究其法律責任"等等類似這樣的話，意思是不僅僅是這種格式條款如果限制消費者的權利是無效了，還可以追究你的法律責任。

　　食品藥品虛假廣告將被追求法律責任

　　對於食品藥品虛假廣告的經營者和發布者，案增加規定，明確廣告經營者和發布者對食品藥品虛假廣告承擔連帶責任。全國人大常委會副秘書長韓曉武稱此為“一個進步”。

　　本周一，中宣部副部長吳恆權在國家工商總局等八部門聯合部署整治虛假違法醫藥廣告專項行動時透露，在對82536條廣告的監測中，發現嚴重違法廣告3402條次，其中嚴重違法的醫藥廣告1406條次，佔41.33%。加強媒體審核責任，也是來自新聞宣傳主管部門的共識。

　　吳恆權：認真落實廣告審查責任，嚴格對廣告內容審核、把關。要推動、建立和落實新聞出版機構發布違法虛假及不良廣告行為領導責任制，對新聞出版機構不履行廣告發布審查職責的，致使嚴重違法醫藥廣告屢禁不止造成惡劣社會影響和后果的，要追究主管領導和相關責任人的責任。（記者沈靜文 侯艷 焦瑩）