提高立法質量壓縮司法解釋空間

　　十二屆全國人大常委會第二次會議今天上午分組審議了全國人大常委會法工委關於司法解釋集中清理工作情況的報告。審議中,有常委委員建議進一步提高立法質量,壓縮司法部門解釋法律的空間。

　　李盛霖委員說,今后要在提高立法質量上下更多的功夫。這是一條從根本上減少司法解釋、規范司法解釋的措施。而提高立法質量一個很重要的環節,就是在今后的立法工作中,特別是在法律可行性上做更多的工作。

　　李連寧委員也建議要進一步提高立法可操作性。現在有法不依的一個重要原因就是法律規定操作性不強。法律更具體、更有可操作性,才能真正樹立法律的權威。

　　鄭功成委員同樣指出,在中國特色社會主義法律體系形成之后的一個頭等重要的任務,就是如何提高立法質量。隻有有質量的法律才有權威性和嚴肅性,否則法律實施必然要大打折扣。因此,要多在立法質量和可操作性上下功夫,這樣司法部門解釋法律的空間就大大縮小了,甚至沒有必要再進行解釋。同時,鄭功成還希望司法機關與立法機關能夠建立良性互動機制。“兩高”應當接受立法機關的監督,但立法機關制定出來的法律到底有沒有瑕疵,司法機關在執行中有深切的感受。因此,司法機關應當適時提出立法與修法建議,而不是將司法解釋權變相擴成了部分立法權。如果今后良性互動了,司法解釋濫用、走樣的情形就會改變。（記者張媛）