清理延伸到地方法規和行政規章

　　在分組審議關於司法解釋集中清理工作情況的報告時,有常委委員建議進一步深化司法解釋清理工作,延伸到地方法規和行政規章。

　　鄭功成委員建議對地方立法也要加以清理,把司法解釋清理工作進一步深化。他說,現在清理“兩高”的司法解釋,有了一個良好的開端,但還遠遠不夠,因為地方立法也有類似的現象。全國人大常委會每通過一部法律,地方的立法機關往往就要制定相應的法規,這種現象雖然符合立法法規定,但是有些地方立法機關其實是不應該進行再立法的。這一方面會造成立法資源的浪費﹔另一方面,也會使得有些應該是中央的權力,結果被地方立法機關變成了地方可以立法的權力。

　　同時,鄭功成指出,清理工作還要進一步深化,應當督促政府認真清理行政規章、政策。現在一些部門的規章很多,有一些部門規章是與法律的精神相悖或者不太相吻合的。希望清理工作能向行政規章延伸。

　　李慎明委員也建議,不僅要清理司法解釋,同時也要清理行政法規。他說,依法治國首先是依憲治國。清理法律、法規、司法解釋,應該以憲法為圭臬,統籌清理。有些行政法規規章不符合憲法規定。（張媛）