西部大開發戰略實施13年：西部GDP年均增速12.4%

人民網北京10月22日電 （記者 田興春）今天上午，十二屆全國人大常委會第五次會議舉行第二次全體會議，聽取國務院關於深入實施西部大開發戰略情況的報告。

報告指出，近年來中央有關部門和單位圍繞深入實施西部大開發戰略，開展了加強組織領導、強化政策支持、加大投入力度、統籌規劃指導、推進重點領域改革等主要工作。經過13年的實踐，實施西部大開發戰略有力地改變了西部地區貧窮落后的面貌，使西部地區各族群眾實實在在地分享到了改革發展的豐碩成果。取得的主要成效有：

一是綜合實力顯著增強。西部地區生產總值從1999年的1.58萬億元提升到2012年的11.39萬億元，年均增速12.4%，佔全國的比重由17.9%提高到19.8%。地方財政收入從1029億元增加到1.28萬億元，年均增長21.4%，佔全國的比重由18.4%提高到20.9%。全社會固定資產投資從5421億元增加到8.90萬億元，年均增長23.8%，佔全國的比重由18.7%提高到24.1%。社會消費品零售總額從5492億元增加到3.74萬億元，年均增長15.9%，佔全國的比重由16.9%提高到17.8%。主要經濟指標增速自2007年起連續6年高於東部地區和全國平均水平，初步形成了能源資源加工利用、裝備制造、旅游、農牧業等特色優勢產業，自我發展能力不斷增強。

二是基礎設施建設取得突破性進展。“五縱七橫”國道主干線西部路段全線貫通，區域內8條省際干線公路如期建成，公路通車總裡程達169萬公裡，佔全國的39.8%﹔高速公路總裡程達2.9萬公裡，佔全國的30.3%﹔94%的鄉鎮通瀝青（水泥）路。新增鐵路營業裡程1.27萬公裡，鐵路總營業裡程達到3.7萬公裡，佔全國的38.2%。民用航空機場已建成92個。干線光纜總長度超過400萬公裡，建設國際通信光纜34條。金沙江溪洛渡和向家壩、雅礱江錦屏等一批大型水電工程投產發電，裝機總容量達1.37億千瓦，佔全國的55%。四川紫坪鋪、寧夏沙坡頭、廣西百色等一批大中型水利樞紐工程發揮效益,新增有效灌溉面積近1億畝。

三是生態建設和環境保護成效顯著。退耕還林工程累計安排造林任務4.41億畝，其中退耕地造林1.39億畝，荒山荒地造林和封山育林3.02億畝。退牧還草工程累計安排草原圍欄建設任務9.12億畝。新增水土流失治理面積34.7萬平方公裡，黑河、塔裡木河、石羊河等生態脆弱流域生態環境得到有效改善。西部地區森林覆蓋率達到17.1%（2008年底普查數），提高了6.8個百分點，草原植被覆蓋度明顯提高，主要污染物排放量有所下降。

四是人民生活水平顯著提高。西部地區九年義務教育全面普及，累計掃除1350多萬文盲，青壯年文盲率已下降到5%以下，基本實現了縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站。新型農村和城鎮居民社會養老保險制度、最低生活保障制度實現全覆蓋，3700多萬城鄉老年居民按月領取基礎養老金，3500多萬城鄉困難群眾基本生活得到有效保障。職工醫保、城鎮居民醫保和新農合3項基本醫療保險基本實現全覆蓋，城鎮居民醫保和新農合財政補助標准提高到每人每年280元。西部地區城鄉居民收入分別從1999年的5302元、1634元增加到2012年的20600元、6027元，年均分別增長11.0%和10.6%。

五是改革開放不斷深化。西部地區堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用，大力提高經濟的市場化、社會化程度，非公有制經濟發展迅速，私營工業企業總產值、利潤總額、從業人員分別達到3.1萬億元、2466億元和394萬人。對內對外開放水平不斷提升，2012年實現進出口總額2364億美元，是1999年的17.3倍。承接東中部地區和國外產業轉移進程加快，重慶惠普、成都英特爾、西安三星等重大產業項目紛紛在西部地區布局落地。