男女同齡退休需要審慎考慮

　　□毛建國

　　這段時間,關於退休的話題一直很熱。11月25日,中國人民大學召開十八屆三中全會社會領域改革與創新研討會,中國人民大學勞動人事學院鄭功成教授提出,延遲退休應女先男后或女快男慢,用30年實現男女65歲同齡退休。同時,延遲退休者應在養老金水平上得到補償(11月26日《京華時報》)。

　　這一消息引起了很大關注。其實,鄭功成教授的觀點應該分為兩部分,其一是延遲退休,其二是同齡退休,不能把兩者混為一談。關於延遲退休的話題,已經有太多的觀點表述,這裡就不再贅述。關於男女同齡退休,特別是在延遲退休背景下,這一討論並不多,有必要深入探討。

　　眾所周知,我們實行的是男女不同齡的退休政策。當初推出男60歲、女55歲的區別性退休政策,符合當時社會形勢,也體現了對女性權益的關懷。在傳統發展模式下,經濟增長的體力指數較高,而女性由於生理特點,到了一定年齡,相對於男性,更難適應崗位需求。可隨著經濟條件的改善,身體健康水平的增進,特別是經濟增長,智力指數的提高,現在依然保持退休年齡差距,不符合經濟社會發展情況,而且已經讓一部分女性產生不滿。

　　無論是延退還是同退,對於女性來說,都意味著工作時間的增加。而這對女干部和女技術人員來說,好處是不言而喻的,獲得更多認可也不意外。可對於女工來說,首先,由於工作的特點,到了一定年齡她們很難適應崗位需求﹔其次,退休前后收入差距不大,有些地方甚至退休金還要比在崗收入高﹔最后,那些身在最底層的女工,不僅收入微薄甚至還要自己繳三險一金,她們盼望著早點退休“回家抱孫子”。

　　政策制定不可顧此失彼,不能在考慮到一部分人訴求的同時讓另外一部分人受傷,不能在解決一個問題時無視另外一個問題。分析三種女性對於退休年齡的態度,正是想說明,社會是復雜的,每個人的實際情況不同,政策制定一定要科學慎重。具體到退休上,在進行延遲退休政策設計時,考慮不同群體實際,對男女不同齡退休進行調整:在政策上打破男女不同年齡退休,支持一部分女性與男性同齡退休﹔但考慮到另外一部分女性實際,支持那些想提前退出崗位的女性。這也是輿論一直所說的彈性退休。

　　從這一意義上說,男女同齡退休值得考慮——不是說男女必須同齡,而是根據不同情況,實行彈性制度。在延遲退休背景下,退休年齡調整對於女性影響更大,實行女性彈性退休更有必要、更為迫切。當下,對延遲退休需要充分討論,對男女同齡退休應該盡快形成共識。這也有利於增進社會對延遲退休的理解和接受。