人大代表聯系群眾要突出“履職有為”

　　把日子過得紅紅火火，對群眾來說，是最實在的需求。可在石河子市42小區的居民王新河看來，“如果沒有人大代表幫我樹立信心，改變生活現狀對於我僅僅是夢想而已。”

　　“密切聯系群眾”，是人大代表常說的一句話，因其直接影響到國家權力的有效行使和人民群眾的切身利益。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出“推動人民代表大會制度與時俱進。加強人大常委會同人大代表的聯系，充分發揮代表作用，通過建立健全代表聯系機構、網絡平台等形式密切代表與人民群眾的聯系”，這是新形勢下對人大代表密切聯系群眾提出了更高的要求。

　　王新河年逾5旬，一家三口均是殘疾人，拮據的生活讓他不得不從2002年開始領取低保金，“我本打算就這麼過一輩子的。”今年8月，石河子市人大常委會發出《關於開展“人大代表進萬家”活動的通知》，要求想方設法密切人大代表與人民群眾的聯系，正是這個《通知》改變了王新河一家的生活。

　　石河子市人大代表王強通過走訪，與王新河結成幫扶對子，還幫他申請攤位、公益性崗位和貧困殘疾家庭補助金。現在僅經營攤位，王新河每個月就有近600元的收入，看著越來越紅火的小日子，他心裡甭提有多高興了，“樹立改變現狀的信心和決心，這是人大代表對我最大的幫助。”

　　目前，人大常委會主要以代表作為組織對象，周期性地與群眾面對面，大多是主動地、集體式的履職方式，或是在一個月固定的時間進行接待工作。改變傳統模式，不再高高在上，其實群眾更加期待與人大代表互動，而人大代表可以通過密切聯系群眾，突出“履職有作為”。

　　石河子市人大常委會就是通過“人大代表進萬家”活動取得了實效。如今走在大街小巷，耳邊總能聽到關於人大代表密切聯系群眾的故事，人大代表也因此認識到履職的價值所在，更加拉近了代表和群眾之間的距離。

　　人大工作的最大優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。去年，烏魯木齊市人大常委會在全疆乃至全國率先建立常委會組成人員和人大代表聯系社區工作制度，這個制度已延續至今。在烏魯木齊市的66個重點社區、15個貧困村、1個牧場，時常能看到人大代表的身影。他們通過密切聯系群眾了解民情，傾聽民聲，反映民意，對事關百姓切身利益，迫切需要解決的熱點、難點問題“不等不靠”，督促有關部門盡快解決。

　　今年，烏魯木齊市人大常委會還將人大工作委員會“搬”到了街道，把人大工作的觸角延伸到最基層，貼近基層群眾，更具生命力和活力。

　　人大代表隻有在人民群眾的監督下，才能保証密切聯系群眾，認真履行職責，當好人民群眾的代言人。今年年初，巴音郭楞蒙古自治州十三屆人大常委會第八次會議審議通過了《自治州人大常委會關於改進工作作風、密切聯系人大代表和人民群眾的意見》，對州人大常委會組成人員行權履職、改進作風、密切與人大代表和人民群眾聯系進行了規范。

　　今年以來，自治區人大常委會更是把密切聯系群眾這個課題化虛為實，把體現民意取向作為密切聯系群眾的根本。

　　自治區人大常委會一改過去“關起門”來定議題的辦法，採取問卷調查、走訪座談、深入基層、實地調研等方式，聽取群眾意見，真正把群眾反映突出、帶有共性的問題吸納上來，科學合理確定議題，使人大工作更貼近民情民意，更具有前瞻性和可行性。

　　人大代表隻有始終保持與人民群眾的血肉聯系，及時了解民情民意，傾聽人民群眾的呼聲，充分反映廣大群眾的願望和要求，才能更好地履職，才能真正代表和體現最廣大人民的根本利益。（新疆法制報 王維、徐慧）