行政訴訟法修改：與行政行為有利害關系的人都可作原告

人民網北京12月23日電（劉茸）今日召開的第十二屆全國人大常委會第六次會議上，《行政訴訟法修正案（草案）》被提交全國人大常委會審議。這部草案做出了涉及立案、規范性文件附帶審查、管轄、訴訟參加人、証據制度等十個方面的修改，內容相當龐雜。

在訴訟參加人方面，據全國人大常委會法工委副主任信春鷹介紹，現行法律實踐中，有的隻允許具體行政行為相對人擔任原告。而草案建議明確，除相對人以外，其他與具體行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，都有權作為原告提起訴訟。

如果不擔任原告，上述公民、法人或者其他組織也可以作為第三人，申請參加訴訟。

與此相關的是，當事人一方人數眾多的共同訴訟中，草案規定，可以由當事人推選代表人進行訴訟，而代表人要變更、放棄訴訟請求，必須經被代表當事人同意。

預計，上述修改能擴大實踐中行政訴訟的受案范圍，並提高共同訴訟的效率。

其他提高效率的修改還包括增加簡易程序。草案建議，對於案件涉及款額一千元以下，或當事人各方同意的，可以適用簡易程序。這種程序隻需審判員一人審理，並且應在立案之日起45天內審結。