公司老板拒不執行法院拆除裁定獲刑

　　佔用農村集體土地7.8畝,非法建起5幢6層高的樓房。北京市國土資源局在巡查中發現這一違建后,責令建設方退還非法佔用的土地、拆除違建,然而建設方不但沒有停止施工,反而加快工期邊建邊賣,前后共將278套房屋售出。近日,建設方北京某農業發展有限責任公司法定代表人李某因犯拒不執行裁定罪,被北京市通州區人民法院一審判處有期徒刑兩年。

　　1998年,李某通過轉讓方式從他人手中獲得渠頭村兩個已破產鄉鎮企業的土地使用權。2007年,李某又與村民於某、鄭某簽訂轉讓協議,從二人手中取得土地使用權。至此,李某佔有土地面積達5212.66平米。此后,李某在沒有向土地、規劃等部門申請辦理手續的情況下,在該土地上開始動工建房。

　　2009年,北京市國土資源局在土地巡查中發現該違建,隨后立即下達《責令改正國土資源違法行為通知書》及《國土資源行政處罰決定書》,責令李某退還非法佔用土地並拆除違章住宅樓。但李某收到該行政處罰決定后非但沒有執行,反而加快工期邊建邊賣,以每平方米3500元至4000元的價格賣出了278套違建房屋。

　　2010年4月,國土資源局向通州區人民法院申請強制執行。1個多月后,通州區法院作出行政裁定書,裁定對國土資源局申請執行的行政處罰決定書予以強制執行﹔同年6月25日,法院向該公司下達執行通知,責令該公司恢復土地原貌,退還非法佔用的土地,隨后又發布公告,要求該公司履行拆除義務。但該公司法定代表人李某避而不見,拒不執行法院生效裁定。最終,通州法院向公安機關移送了李某拒不執行裁定的相關材料。經公安機關立案偵查,通州區人民檢察院以李某涉嫌拒不執行裁定罪向通州區法院提起公訴。法院經審理認為,被告人李某明知本單位負有執行人民法院生效裁定的義務,在有能力執行的情況下拒不執行,造成特別嚴重后果,其行為已構成拒不執行裁定罪,法院一審依法判處李某有期徒刑兩年。

　　李某拒不執行裁定案,背后暴露出執行、監管等諸多問題。承辦此案的北京市通州區人民檢察院檢察官高鴻雁說,在此類案件中,多數“小產權房”在建設之初都披著“舊村改造”外衣,“舊村改造”成為違法建設者的“擋箭牌”,甚至部分行為被當地村委會默許。在地方保護主義掩蓋下,“小產權房”一旦建成規模,拆除困難隨即凸顯。

　　這起案件涉案房屋佔地面積約為7.8畝,已有常住居民60戶。涉案小區門口已經有保安執勤,部分房屋也都安裝了空調,小區內有車輛停放,在這種情況下,強行拆除不僅耗費巨額費用,還容易引發其他糾紛。高鴻雁認為,相較於普通商品住房,“小產權房”雖然在價格上存在優勢,但其購買及居住風險相較於前者要大很多。“小產權房”佔用的是農村集體土地,非本村村民違反規定購置“小產權房”后,在房屋被拆除時無法得到相應補償,購房者的權益難以得到維護。（記者 李鬆 通訊員 岳陽）