劉璠代表： 深化教育改革 促進公平均衡

　　李克強總理在政府工作報告中提出，促進教育事業優先發展、公平發展。說出了百姓心聲，說出了百姓期盼落實的願望。 江蘇省南通市人大常委會副主任劉璠代表接受記者採訪時表示，這幾年國家優先發展教育，已取得顯著的成效，但在公平、均衡方面還存在亟待克服的問題。

　　他提出：要破解這個難題關鍵還是在深化改革。他舉例說，以基礎教育聞名全國的教育之鄉——江蘇南通，近年來通過教師交流、教育協作、結對共建等動作，在教育公平、均衡化發展上大膽改革，動作頻頻，收到了顯著效果。

　　多年來，南通堅持教育優先發展，注重頂層設計、強化系統推進，不斷把教育改革引向深入，持續增創南通“教育之鄉”新優勢。截至2012年年底，全市共有各級各類學校989所，在校生94.6萬人，教職工7.5萬，學前三年入園率、有學習能力的殘疾兒童義務教育階段入學率均超過98%。全市基本普及15年基礎教育。南通學子參加國際中學生奧林匹克學科競賽獲17金2銀，收獲世界中學生體育競賽金牌43枚。

　　教育公平是社會公平的重要基礎，也是群眾關心的熱點問題。南通開始以點帶面式的改革，促進教育公平。市委市政府在支持各區以增量式改革、擴張式搬遷、戰略性重組三大戰略實現了區域內校際均衡之后，又在中心城區，跨區域、跨體制實施“集團化辦學、共同體建設、結對共建”，全面推動區域之間的教育均衡，促進教育公平。“名校+普校”“名校+新校”“小學+中學”“市校+區校”，以輸出管理團隊，輸出優秀師資，輸出辦學理念為核心的改革實踐遍地開花，原本集中在1平方公裡的優質教育資源，一下子放大到了100平方公裡，有效緩解了熱點學校的擇校熱。

　　中心城區還以同城待遇推進教育公平，以區域均衡推進教育公平的辦法，大力挖掘公辦教育資源潛力，全面落實同城待遇，幾乎每一所學校都有外來務工人員子女就讀，“一樣免費入學、一樣扶困助學、一樣激勵勤學”，全市外來務工人員隨遷子女公辦學校入學率實現100%。南通各級政府以城鄉均衡推進教育公平。從2011年起，如皋、海安對義務教育階段學校教師全面實行調配重組,僅如皋城區，就先后交流專任教師903名，以往集中在少數學校的優秀教師，現在到更多的學校發揮著領頭羊的作用。通州組建了教學協作區。海門將城鄉72所義務教育學校組建為以城區學校為龍頭的11個義務教育管理集團，努力形成城鄉一體、集群管理、合作共享、一主多元的均衡發展格局。

　　深化改革促進了教育公平、優質均衡目標逐步實現。目前，全市省優質幼兒園佔比接近80%﹔義務教育階段基本實現了“零擇校”﹔95%以上的普通高中學生升入大學﹔大中專院校學生就業率達到97.2%。教育部的現場評估顯示，南通教育的群眾滿意度高達97%以上。

(來源:人民網)