近5億人參加城鄉居民基本養老保險

　　法制日報北京12月26日訊 記者朱磊全國人大財政經濟委員會關於統籌推進城鄉社會保障體系建設情況的調研報告表明,近年來,國務院及各級地方政府加快社會保障制度改革,注重制度體系建設,努力擴大覆蓋范圍,不斷加大投入力度,保障水平逐步提高,社會保障事業快速發展。

　　為配合十二屆全國人大常委會第十二次會議聽取和審議國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告,全國人大財經委成立調研組,以基本養老保險制度、基本醫療保險制度、社會救助制度為重點,從2014年5月開始進行了專題調研。調研組經過認真分析研究,就統籌推進城鄉社會保障制度體系建設工作形成了調研報告。

　　報告顯示,2013年底職工基本養老保險參保人數3.22億,領取養老金人數8040萬。近年來,人社部門加大擴面力度,增強政策彈性,將城鎮靈活就業人員、農村進城務工人員等納入保障范圍。城鎮居民社會養老保險(簡稱城居保)、新型農村社會養老保險組成(簡稱新農保)全面實施,快速推進。今年國務院決定整合實施城居保和新農保,建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。截至2014年6月底,城鄉居民基本養老保險參保人數4.97億。國務院有關部門制定了職工養老保險轉移接續和城鄉養老保險制度銜接辦法,啟動實施了社會保險全民參保登記計劃。2013年底,職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療組成的參保人數分別為2.74億、2.96億、8.02億。2014年各級政府對城鎮居民醫保和新農合的參保繳費財政補助標准不低於人均320元。近年來,三項醫保普遍建立了門診醫療費用統籌制度。一些地方引入商業保險機制,探索建立了城鄉居民大病保險制度。各地積極開展異地就醫費用結算。2013年底,失業保險參保人數1.64億,其中進城務工人員3740萬。一些地方開展擴大失業保險基金支出范圍試點,積極發揮失業保險促進再就業的功能,探索建立失業保險與促進就業的聯動機制。以最低生活保障制度、農村五保供養、城鄉醫療救助、臨時救助等為主要內容的社會救助制度體系初步建立。2013年,全國城市低保對象2064萬人,佔城市總人口的4.4%,農村低保對象5388萬人,佔農村總人口的6.1%。近年來,加強養老服務體系和養老服務設施建設,一些地方探索建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。兒童福利工作不斷完善,探索建立包含教育、醫療、就業培訓等的綜合性孤兒保障制度和困境兒童基本生活保障制度。一些地方建立殘疾人生活補貼和護理補貼制度,健全城鎮“三無”、農村五保殘疾人的政府供養,協調推進殘疾人托養服務體系,加強精神衛生福利服務能力建設。

(來源:法制日報)