全國人大正擬訂“稅收法定”計劃安排

　　稅收法定路線圖已明確：征收新稅種應通過全國人大及其常委會制定稅收法律，現行稅種也將陸續或直接上升為法律﹔網絡安全立法正在抓緊研究起草﹔人大代表在關於制定反腐敗法的議案中提出的建議，今后立法工作中將認真研究。

　　昨日，十二屆全國人大常委會第十二次會議閉幕。會議期間聽取了全國人大法律委員會關於十二屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告，報告披露上述內容。

　　會議決定十二屆全國人大三次會議於2015年3月5日在京召開。 新京報首席記者 關慶豐

　　稅收法定

　　增值稅法等已列入立法規劃

　　目前18個稅種中，隻有3個制定了法律。全國人大法律委員會在報告中說，趙冬苓等代表提出議案，建議推進落實稅收法定原則，需要開征新稅的，應當通過全國人大及其常委會制定稅收法律﹔對現行的15個稅收條例制定出上升為法律的路線圖、時間表。

　　報告稱，增值稅法等若干單行稅法已列入本屆全國人大常委會立法規劃。

　　全國人大以及常委會初步考慮，今后需要開征新稅種的，應當制定稅收法律。現行由有關稅收暫行條例規范的稅種，涉及稅制改革的，可在改革過程中先對相關稅收暫行條例進行修改，在改革完成后再上升為法律。

　　目前，法律委員會正在研究擬訂將現行稅收條例逐步上升為法律的計劃安排。

　　差額選舉

　　議案建議明確正職差額選舉

　　報告介紹，關於修改地方組織法的議案共3件，建議修改地方組織法，明確選舉有關機關正職負責人以及一府兩院有關負責人、補選人大常委會組成人員，均採取差額選舉方式等。

　　根據現行組織法，地方在選舉人大常委會主任、政府正職、法院院長、檢察院檢察長等正職時，進行差額選舉﹔如果提名的候選人隻有一人，也可以等額選舉。專家介紹，實踐中，很多地方在選舉正職時選擇採取等額選舉，極少進行差額選舉。

　　全國人大法律委員會稱，全國人大常委會法工委正在研究修改地方組織法的問題。對於議案提出的建議，法律委員會、法制工作委員會將認真研究。

　　網絡安全

　　正對網絡安全立法進行論証

　　報告稱，關於網絡方面立法的議案共有8件，包括建議制定網絡安全或網絡管理方面法律，確立網絡安全保護的基本原則，落實網絡實名制，加強對信息內容和公民個人隱私的保護等。

　　報告介紹，網絡安全方面的立法已列入本屆立法規劃和2014年立法工作計劃。

　　全國人大常委會法工委正會同有關方面，對網絡安全立法的基本思路、主要問題等進行論証，抓緊研究起草工作。

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