外國學者眼裡的“兩會”:反腐是中國改革成功的保障

人民網北京3月5日電 （記者 劉陽）“兩會”召開也引起國際社會的高度關注，外國人怎麼看今年“兩會”熱點？記者通過中國人民大學重陽金融研究院請來自意大利、德國、日本、烏茲別克斯坦的四位外籍高級研究員提出他們對“兩會”與中國改革的看法和建議。

“反腐敗”是中國改革成功的保障，“新常態”是中國經濟增長的創新模式

意大利國際政治研究所副主任及歐洲項目主管安東尼諾·維拉弗蘭卡說，習近平主席是一個革新者，開創了中國政治的新篇章，積極推動中國的政治和經濟轉型，相信本次“兩會”將延續和深化其改革政策。隨著經濟增長速率的降低，中國經濟增長模式將發生變革，運用經濟政策促進創新引導的增長，這就是所謂的“新常態”。另一方面，反腐敗是在各個層面上開展的、徹底清除腐敗的運動。全面打擊腐敗，是確保加強國家治理、提升政府效率的重要政策，需要進一步推進。首先，需要限制、減少政府尤其是地方政府對公共管理的干預，進一步推動中國社會治理制度化﹔其次，需要推動協商式民主等舉措，以增強政治參與、強化官員問責、提升系統效率，有效打破既得利益集團對改革的阻礙。

德國耶拿大學經濟學教授安德裡亞斯·弗賴塔格認為，“兩會”仍需重點關注反腐敗和經濟改革與調整。腐敗不僅會減弱經濟的增長，還會導致分配不公。另外，腐敗也會損害一個國家的道德和知識氛圍。而在經濟增速下滑時期，保持“新常態”非常重要。一般而言，人均國內生產總值越低，經濟增長速度就會越快，隨著增長時期延長，增長速度便會下降。此時，中國政府側重改革而非刺激是必要的。

日本名古屋經濟大學經濟學部准教授畑佐伸英認為，習主席的反腐敗政策很及時並有效地執行。現代通信設備包括手機、網絡等的廣泛使用讓許多中國民眾開始參與到揭露腐敗行為的過程中。通過嚴厲反腐敗，習主席會獲得更多公眾的積極支持,這肯定會有助於推進其改革措施。

烏茲別克斯坦總統辦公廳戰略研究學院美歐處研究員、中央歐亞分析集團項目主管弗拉基米爾·巴拉馬諾夫認為，習總書記的改革對保持中國的長久穩定和長足發展有著重要的意義，沒有這些改革，中國無法走出當前敵多寡助的國際形勢困境。重中之重是反腐敗， 中國需要用前蘇聯的慘痛經歷來提醒自己，正是由於官員的貪污拉開了前蘇聯解體的序幕。

“一帶一路”戰略應著眼於塑造中國世界大國形象，建立面向21世紀的新型伙伴關系

意大利國際政治研究所副主任及歐洲項目主管安東尼諾· 維拉弗蘭卡認為，“兩會”代表作為國家治理的重要參與者，需要充分認識到，習近平主席提出的“一帶一路”戰略構想是從經濟方面整合歐洲和亞洲的一個重要步驟。這個政策將會加強中國與中亞及東南亞國家的關系。但是，這樣做的最大挑戰在於如何更好利用這一渠道強化中歐之間的政治與經濟伙伴關系。應該強調“一帶一路”的覆蓋范圍將不會局限於周邊鄰國，而是應推動整個新絲綢之路沿線國家和區域的經濟整合，與歐洲建立面向21世紀的新型伙伴關系。如果不能覆蓋整個新絲綢之路，則隻能說達到了“一半的目標”。而且，為了推動“一帶一路”，中國應考慮發展能滿足印度、日本等區域經濟體需求的合作模式。

此外，如果“一帶一路”被視為一個攻擊性的政策，那麼它很可能會失敗。實際上，無論從亞歐之間還是亞洲內部的陸海關系來看，“一帶一路”都具備了“游戲規則顛覆者”的所有特性。所以，中國還承擔著向亞洲內外的區域參與者詮釋“一帶一路”的任務，闡明這一政策不針對任何人，也不尋求改變區域權力架構，在充分考慮相關區域經濟體和參與者的意見和利益的基礎上，審慎地、漸進地推動這一舉措。

德國耶拿大學經濟學教授安德裡亞斯·弗賴塔格認為，“一帶一路”的倡議給中國及其相鄰地區和全球一體化帶來了巨大的機會。“一帶一路”倡議若要成功，公平的競爭環境至關重要，要讓中國的鄰國感覺到，中國會與其共享經濟增長的利益。

日本名古屋經濟大學經濟學部准教授畑佐伸英認為，習主席的“一帶一路”倡議是增強中國正放緩的經濟的重要措施，通過與外國經濟的互連來創造更多的外部需求。中國正尋求更先進的門戶開放政策，不僅開放市場,促進國際貿易和投資,還試圖塑造國際秩序、國際規則和國際監管條例,積極參與國際社會發展。中國的貢獻受到歡迎，其世界大國形象得到認可。

烏茲別克斯坦總統辦公廳戰略研究學院美歐處研究員、中央歐亞分析集團項目主管弗拉基米爾·巴拉馬諾夫認為，給予俄羅斯和中亞各國更多關注，使之成為中國重要的合作者，“一帶一路”倡議將會對中國甚至整個歐亞大陸的發展和穩定起到巨大作用。中國需要吸引俄羅斯和中亞各國官方投資代表的注意，建立多方監督機制，分析預測歐亞大陸的局勢。

如何看待中國自18大以來的經濟發展，以及中國經濟的未來？

意大利國際政治研究所副主任及歐洲項目主管安東尼諾· 維拉弗蘭卡認為，十八大以來，李克強總理施行了以“避免大規模刺激計劃、去杠杆化和結構性改革”為特征的新的經濟發展模式，今年“兩會”又探討完善這一政策。在過去三年，通過在公共管理、國家預算、財政系統、農業和國有企業等若干領域的改革，中國已經解決了主要的結構性問題。“克強經濟學”表明中國決心發展和採納適合本國國情的經濟發展方式。

但是，中國經濟在過去兩年面臨的主要挑戰是經濟發展逐步放緩。主要原因在於房地產市場經過數年持續增長后陷入停滯不前的狀況，並影響多個關聯領域。為了保持經濟增長速率，中國必須解決宏觀經濟不平衡性，如投資居高不下和國內需求疲弱。而且，中國還必須解決內陸和沿海省份之間的發展鴻溝、快速增長的農村老齡人口等問題。

中國的國有企業改革是重塑中國經濟的一個關鍵步驟，其中公司治理制度改革是重要方面。還應進一步推動金融系統的改革。今后的幾年裡，中國將鞏固其世界經濟引擎的角色：我們可以預見內陸省份將實現更均衡的增長，從而使中國成為一個經濟多中心的國家。

日本名古屋經濟大學經濟學部准教授畑佐伸英認為，近年來中國經濟已明顯放緩。中國與日本不穩定的關系是影響中國經濟的部分外因。另一方面，中國經濟面臨一些內部問題：如工資增長、房地產、低效貸款、過剩供應等通常被認為是泡沫經濟的危害后果。泡沫破滅后，中國經濟需要幾年時間來適應其宏觀經濟調整。

烏茲別克斯坦總統辦公廳戰略研究學院美歐處研究員、中央歐亞分析集團項目主管弗拉基米爾·巴拉馬諾夫希望中國建立完善的體制，並能幫助其他歐亞大陸的國家保持穩定。

對中國政治與經濟改革的建議

意大利國際政治研究所副主任及歐洲項目主管安東尼諾· 維拉弗蘭卡提出，中國必須提高國內消費佔比，為國外投資者持續提供有吸引力的營商環境。完善通信基礎設施，在國內安全問題和企業通訊需求方面尋求平衡。繼續加強法律在國家政治經濟生活中的地位，確保投資者權益。加快國企改革，建立更加市場化的信貸體系。

德國耶拿大學經濟學教授安德裡亞斯·弗賴塔格的認為，進一步開放貿易和投資，促進長期發展。重視環境問題和可持續發展。確保長期的經濟正向發展和良好的政治秩序相結合。

日本名古屋經濟大學經濟學部准教授畑佐伸英認為，未來中國要使得經濟增長成果惠及農村地區和地方百姓，進一步增加人均收入。這種自下而上的惠民政策和逐漸縮小的收入差距是邁入發達國家行列的必要條件。

隨著成本優勢降低，發展新技術和鼓勵創新精神是中國未來經濟的關鍵。中國不僅需要更多地投資研發，同時還需要相應的政治改革。自由思想、自由表達和自由行動的氛圍是創新和新思想的基礎。

大力推動“一帶一路”政策實施，保持和相關國家的持續且長期的友好關系，遵循國際公認的規則和條例。隻有這樣中國才能真正成為公認的全球政治和經濟大國。

烏茲別克斯坦總統辦公廳戰略研究學院美歐處研究員、中央歐亞分析集團項目主管弗拉基米爾·巴拉馬諾夫建議，中國需要在各個方面保持、加強和發展科學理論，提高分析預測的能力，尋找國內外的優秀畢業生人才，將他們組織起來，共同學習、工作。中國還需要加大對跨學科研究的投入，以保証深入了解本國及世界各國政治、經濟和安全領域中的各個方面，拓展分析的深度，提高長期預測的准確度，更好地了解過去、現在和未來，從而做出最正確的決定。