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把加強投資者保護作為修法根本宗旨

2015年04月23日15:40    來源:人民網-人民日報     手機看新聞

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  人民日報北京4月22日電 十二屆全國人大常委會第十四次會議22日上午分組審議証券法修訂草案。與會人員指出,証券法修改應堅持問題導向,把加強投資者保護作為修法的根本宗旨和使命,完善投資者合法權益保護制度,不斷提高中小投資者保護水平。

  與會人員認為,對証券法進行修改是十分必要的。此次修改立足改革發展實踐需要,在實行股票發行注冊制改革、維護投資者合法權益、推動資本市場持續健康發展等方面,進行了積極探索,作出了相應規定。

  與會人員認為,証券法修訂草案從發行條件、注冊程序、各方責任等方面對股票發行注冊制進行了較為全面的規定,初步形成了注冊制的基本法律框架。

  與會人員認為,修訂草案針對現實中存在的問題,提出了以投資者適當性制度為基礎,以信息披露制度為中心,以投資回報機制、股東投票和表決機制、糾紛解決和損害賠償制度、監管執法制度等為支撐的投資者保護體系。這些修改,有助於完善投資者合法權益保護制度,不斷提高中小投資者保護水平。

  與會人員認為,修訂草案順應市場發展實際需要,注意把握放鬆管制、加強監管的修法理念,按照簡政放權的總體要求,減少了一批行政許可事項,取消部分不適應市場實際的限制性、禁止性規定,進一步完善証券行業基礎金融功能,為証券市場的創新發展提供了更廣闊的市場空間。同時,進一步加強事中事后監管,強化監管執法和法律責任,對違法行為的處罰力度也進一步加強,為証券市場持續健康發展提供了法治保障。

  這次証券法修改的內容多,涉及面廣,不少與會人員對修訂草案中關於証券范圍、股票發行注冊制、証券監管體制、多層次資本市場體系、打擊証券違法行為等方面的規定,提出了進一步修改完善的意見。(記者毛磊、彭波)

(責編:謝方一(實習生)、劉茸)


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